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自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，潮州市司法局围绕法治潮州建设目标，紧扣“一个统筹、四大职能”的工作布局，把法治调研贯穿主题教育始终，在服务民生解难题上下功夫，通过深化调研，破解难题，确保“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求落地生根、开花结果。

加强系统性调研：谋发展思路、提升服务转型发展能力

以法治潮州建设和全面履行司法行政新职能为主线，组织开展全系统法治课题调研，包括强化“三项建设”，着力提高依法治市统筹能力、推动大湾区建设方面的立法、提升基层治理法治化水平，以及行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等课题15个，实现了工作领域全覆盖。每位局领导对一到两个调研课题包题，挑选精兵强将强力推进，掀起了“大学习、深调研、真落实”热潮。目前，已有3个课题提交了调研报告，部分调研成果转化为了决策部署，激发了司法行政工作创新发展的动力。

加强短板性调研：破发展难题、提升基层治理法治化

10月15日至10月30日，潮州市司法局党员干部下沉到全市4个县区15个基层司法所开展驻在式短板大调研。潮州市司法局党组书记、局长深入到饶平北部山区新丰、三饶、饶洋、建饶、上饶等基层司法所开展驻在式短板大调研，为加强和改进司法行政系统党建工作、提升基层治理法治化水平、法治扶贫助力乡村振兴等问题开出良方。

其他局领导班子成员以上率下，组成8个调研组，沉到一线，开展一次社区矫正人员谈心谈话活动，一次机关干部司法所长座谈交流会，对司法所建设及人员配备进行一次“体检”的“三个一”活动，着重在人员配备、社区矫正、人民调解和法治宣传、公共法律服务体系建设等基层法治建设方面问题进行解剖麻雀，发现司法所全面建设存在的普遍问题，以及下一步做好工作的突破口和切入点。

调研任务完成后，各调研组找出共性存在问题，提出改进短板意见。潮州市司法局将汇总情况，梳理问题，集中把脉，出台推进基层治理法治化建设的实施意见。

加强实效性调研：服务民生福祉、提升服务水平

坚持以问题为导向，围绕解决本系统存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，特别是民生问题进行调研，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

大力推进公共法律服务体系建设。推进公共法律服务的实体、热线和网络三个平台建设，整合司法行政各项服务职能和法律服务资源，建成覆盖全业务、全时空的法律服务体系。建成市、县(区)、镇(街)、村(社区)四级公共法律服务实体平台1072个，规范化建设达标率100%，构建起遍布城乡的半小时公共法律服务圈。在市、县(区)两级公共法律服务中心均设置“综合服务岗、法律咨询岗、法律援助”等工作岗位，实现“一窗办多事”法律服务。

开展驻点式零距离法律服务。潮州全市1017个村(社区)全部配备法律顾问，实现法律顾问微信服务群全覆盖。进一步完善工作机制，建立部门联席会议制度、工作台帐制度、服务质量评估等八项制度，落实顾问律师每月深入村(社区)不少于 8 小时，为村(居)委会征地拆迁、集体土地流转、土地承包经营、村集体所得收益使用等提供法律意见和指导服务，将矛盾化解在基层，打通服务群众最后一公里。

进一步减证便民优化服务。开辟法律援助减证便民绿色新通道，推进申请法律援助证明事项告知承诺制试点工作，加大宣传力度，制作格式文书，更新办事流程。市韩江公证处推出为民服务八项承诺及工作细则，包括落实最多跑一次事项，严格限时出证;积极开辟绿色通道，为年老体弱、行动不便和孕妇实行优先受理、优先出证和上门办证的绿色服务，对符合条件的当事人给予法律援助、酌情减免公证费用;对当事人确需在法定节假日办理的证件提供预约服务等，发放群众满意度调查表等，为群众提供有温度，人性化的公证服务。

推进法治创建活动向基层延伸。开展“送宪法下基层，助力乡村振兴”行动，共举办送法进村活动近700场次，发放张贴各类法治宣传海报超万份。目前，法治村、法治学校创建率达到 80%以上，超额完成省部署的工作任务。其中，饶平县东山镇长教村获评第七批“全国民主法治示范村(社区)”。充分运用大数据服务等信息化手段，打造集法治宣传、教育和服务为一体的数字智能化电视专区平台——“法治潮州”,并开设微信“潮州普法公众号”、潮州电视台“每周说法”、潮州电台民生热线栏目“律师面对面”等一系列普法栏目，通过以案说法的形式，宣传扫黑除恶、环境保护、土地保护等与基层生活息息相关的法律法规，让守法意识深入人心。

【记者】欧阳胜勇

【实习生】伍思懿

【通讯员】周虹

【作者】 欧阳胜勇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~三农~三农自营号~法治前沿