找律师奉贤，上海市优化营商环境

组建企业法律服务志愿团队、畅通多元化纠纷解决渠道、加大企业普法宣传力度……当前，上海奉贤区司法局紧紧围绕“奉贤美、奉贤强”战略目标，积极整合全区法律服务资源，创新法律服务形式，推出14项具体举措，努力当好企业服务“店小二”，为产业园区和企业职工等提供专业化、全方位、多层次、宽领域的优质法律服务，努力打造理想营商环境。

企业法律服务中心

专注供给侧改革　法律服务“量身定制”

“企业法律服务，不是单向输出，而是要把握需求，讲究精准服务。”奉贤区司法局局长韩权民说道，企业和职工最关切什么，最需要什么，法律服务就针对什么。

目前，企业亟需大量优质的法律服务，但由于企业与律师之间的信息不对称，律师对企业法律服务需求的把握不到位，导致法律服务不够精准的情况时有发生。如何破解这个难题，奉贤区司法局当起了这个“红娘”，主动为企业和律师之间进行牵线搭桥。

企业法律服务中心就是在这样的背景下应运而生，随着东方美谷、交大科技园、西渡经济园区、海湾电商四个分中心的建立，加上各镇、街道、社区商会的支撑，逐渐形成了“1+4+12”的企业法律服务平台。在司法局的动员和鼓励下，88名律师主动申请，担任起各企业法律服务分中心的志愿者。

成立企业法律服务中心的初衷是让律师和企业有沟通的平台，通过在经济园区设立法律服务工作室，派驻律师志愿者定期上门服务，为企业管理和生产经营提供专业法律意见，为企业员工提供法律咨询和法律援助，协助企业开展法治宣传教育活动，参与企业矛盾纠纷化解等。通过一年多的运行，律师与企业间的互动更加频繁，对企业法律服务需求的把握更加精准。

事先的风险防范远胜于危机发生后的补救措施，为了帮助企业防范法律风险，积极推进企业法律顾问制度，根据企业的实际需求，由法律顾问为企业提供多方位、多形式的法律服务。针对企业治理与经营中存在的各类法律风险，企业法律顾问发挥自身专长，从公司法理、合同管理、劳动用工、知识产权及刑事法律风险等角度出发，不仅制作了《企业常见法律风险防范》　读本，还为企业从设立到运营提供全方位的培训，从源头帮助企业防范法律风险。

2017年以来，全区配备法律顾问的企业有437家。法律顾问共代理涉企诉讼案件1247件，企业非诉案件305件，出具法律意见书184份，参与商务洽谈69件，劳动争议仲裁509件，法治讲座和法治宣传134场次，出具律师函9份。

奉贤公证处

着眼“放管服”公证服务更加优质高效

在服务企业方面，奉贤公证处秉持减证便民的原则，推出优化营商环境的六项新举措，提出“你办公证，我找证据”的全方位服务理念。成立专门的调查取证小组，由专职调查人员前往不同部门代收证明材料，既缩短办证周期，又省去企业方四处奔波的麻烦。对有特殊情况的企业，提供上门服务，实行优先受理、优先核查、优先审批、优先出证，解决了企业办证难、办证慢、多头跑、来回跑等问题。

日前，奉贤区某知名化妆品企业遇到一起严重违约事件，与该公司合作许久的某公司单方终止订单合同，导致十几万件产品积压仓库，预计将造成近八百万元经济损失。由于两家公司的交易全部通过邮件或微信形式下单，没有签订纸质合同，将影响化妆品公司后续依法维权。故化妆品公司求助于公证处，要求为其产品进行保全证据公证。对此，公证处第一时间受理，开通绿色通道，配齐人手，抓紧进度，全力投入现场清点工作。在十余名公证人员整整三天早出晚归的忙碌之后，最终，公证处为数以万计的产品出具财产清点公证书，成为化妆品公司维权的有力证据。

今年以来，奉贤公证处已办理全方位公证服务863件，受益3000余人次。办理涉企业类公证近1700件，其中，金融借款、抵押、保证合同赋予强制执行效力债权文书公证1000余件，充分发挥了公证在帮助企业防范风险、预防和减少诉讼、维护权益、促进发展等方面的重要职能作用。

奉贤区法律援助中心

矛盾纠纷多元化解

为企业发展营造安全稳定的环境

奉贤区一家知名生产企业，原本经营效益良好，聘用员工近千人，也是本区的“纳税大户”。但近年来受到全球经济下行及资金链长期紧张的影响，企业的经营状况每况愈下，不仅分批裁减员工，而且拖欠职工工资、奖金，最终引发职工集体上访事件。

为妥善化解纠纷，奉贤区法律援助中心启动应急预案，为职工开通“维权绿色通道”，在做好充分准备的基础上，不仅当天受理了185名职工的法律援助申请，还第一时间向区劳动人事仲裁委员会提出劳动仲裁申请。经过仲裁庭审，该案当庭调解成功，支持全部诉请，公司在调解书生效之日起三日内一次性支付185名职工工资、奖金共计585万余元。

该群体性纠纷的快速化解，主要得益于区法律援助中心推行的“联动快办”机制。该机制主要针对群体性讨薪纠纷，通过区法律援助中心、劳动人事争议仲裁院、法院等部门的协作配合，开通维权绿色通道，优化受理程序，压缩审查时间，启动应急预案，以达到迅速解决纠纷的目的。这种多部门联合办案机制，在处理紧急的群体性案件时效率极高，受援群众的满意度也非常高。

除了“联动快办”，各街镇（社区、开发区）法律援助分中心还将“法援直通车”开进企业，在企业内设置宣传版面，宣传典型案例，公布法律援助咨询和投诉电话，为职工学法用法提供便利。定期安排公益律师深入企业，提供现场法律咨询服务，耐心解答职工有关工伤保险待遇、劳动合同纠纷等方面问题。在提供法律服务的同时，第一时间掌握纠纷苗头，达到提前介入、及时消除纠纷隐患的效果。搭建政府与企业沟通的桥梁，促进企业自我规范，提高依法管理、依法经营的意识，同时为职工申请法律援助提供绿色通道。通过以上措施积极预防和减少矛盾纠纷。

此外，针对日益增长的涉企纠纷，奉贤区建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，依托全区各专业性、行业性、区域性、社会性人民调解组织开展联动联调工作。2017年以来通过区镇两级平台化解企业劳动争议纠纷5000余件，由区联合人民调解委员会、区总工会人民调解委员会调处的劳动人事争议纠纷共计3133起，有效化解和缓解了企业的各类矛盾。

奉贤区普治办

依托“法律进企业”专项活动　不断提升企业依法经营意识

“这个合同条款约定不够明确，如果打起官司你们可能吃亏”“用工合同这么签不规范，真要查起来可能站不住脚”……趁着企业午休间隙，律师志愿者来到企业，耐心解答有关劳动用工、经济合同方面的咨询，还对企业相关人员进行法律培训，指导他们在日常经营中如何规避法律风险。

“对企业而言，这种形式的法律服务非常实用。”企业负责人说，这种“面对面”的指导让企业在拓展经营思路、完善管理制度、打造品牌等方面受到了很大启发，获益匪浅，希望这种法律服务进企业能成为常态。

今年以来，奉贤区充分发挥普治办统筹协调作用，落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，积极协调各普治成员单位和街镇（社区、开发区）大力宣传与优化营商环境相关的法律法规，深入开展“法律进企业”活动。

区普治办组织志愿者深入企业开展相关政策和法律知识宣传，增强企业负责人依法用工和劳动者维护合法权益的意识。先后开展“宪法进园区”“就业政策宣传月”“知识产权宣传周”“工伤保险集中宣传日”等活动。

围绕区交通法治示范区创建、生态环境整治、安全生产等中心工作，区普治办协调有关单位和部门举办了“交通安全”“环境保护法”等专题讲座以及应急逃生演练、参观安全生产体验馆等实践活动。

各街镇（社区、开发区）也积极推进多种形式的法律进企业活动。如青村镇企业家法治沙龙、柘林镇“法润柘企零距离”“小季说法”等活动都取得良好的宣传效果。通过各类普法宣传，切实增强了企业职工的法治意识和依法维权能力，企业依法经营和依法管理水平也得到进一步提升。

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