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助力乡村振兴

在热线中深挖线索

全国人大代表、中华全国律师协会农业农村法律事务专门委员会主任　阎建国

阎建国代表

　　今年3月24日，我受邀参加了北京市通州区检察院“能动履职　回应代表　诉源治理　未诉先办”暨检察服务副中心乡村振兴工作启动会，并做了“下沉基层张家湾镇，法治服务乡村振兴，践行全过程人民民主”的主题发言，见证了检察机关为服务保障乡村振兴所做的努力。

　　今年以来，该院依托与全区11个乡镇签订的《关于全面推进乡村振兴共建协议》，探索出“一核两翼多元”（坚持以党建引领为核心，充分发挥监督与服务两翼合力，创新多元举措促进基层治理提质增效）检察范式，切实为城市副中心乡村振兴贡献检察力量。尤其让我印象深刻的是，该院依托大数据筛查办案线索，推动解决了土地复耕、建筑垃圾倾倒、扬尘污染等多个涉法问题。

　　4月，该院在热线筛查中发现，反映倾倒渣土的诉求出现多次，于是对12345热线中2100余条投诉数据以“智能筛查+人工核查”的方式深入研判，排查非法倾倒渣土违法犯罪多发风险点位，梳理出13条涉非法倾倒渣土破坏农用地案件线索。随后，该院迅速启动24小时行刑衔接工作机制，建议行政机关向公安机关移送案件，引导相关部门全面收集固定证据，科学鉴定耕地破坏程度，在严厉打击破坏耕地资源违法犯罪行为的同时，及时推动耕地修复保护工作，实现办案效果最大化。

　　通州区检察院在服务乡村振兴中能够精准找到痛点、难点，与其“一核两翼多元”检察范式分不开。该院加大与区法院、公安、市场监管、民政等多个单位（部门）的信息技术支撑与数据衔接，确保“检察+热线”合作机制高效运行。紧密结合实际，该院及时将“开槽土”“渣土”“耕地”等作为关键词予以更新，发现多个乡镇存在市民投诉夜间有车辆随意倾倒、堆放建筑垃圾、渣土的情况，得益于乡镇共建协议，检察官下沉到乡镇，挖掘每一条非法倾倒渣土破坏农用地的违法犯罪线索，以更精准及时的预报预警为耕地保护争取更多“提前量”。

　　党的二十大报告强调，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。通州区检察院坚持依法能动履职，精准施策，延伸检察触角、前移检察窗口，为全面推进乡村振兴不断提供检察智慧和力量。

　　在今后的工作中，我建议检察机关坚持以二十大精神为引领，大力倡导依法治国理念，服务保障乡村振兴的同时，更加充分运用检察建议、带案下访、公开听证、司法救助、普法宣传等多元手段，积极融入城市副中心基层治理体系，持续推进主动治理，未诉先办，为深化全面依法治国、建设中国式现代化作出更多新贡献。

来源：检察日报