2021年11月份,盐城市司法局在全市范围内部署律师行业“诚信建设盐阜行”主题活动,进一步规范律师队伍执业操守,净化法律服务市场环境,助力社会信用体系建设。
一是科学谋划、精密部署。为深化2021年律师行业突出问题专项治理成效,通过走访调研、精心谋划,将2022年定为全市律师行业“诚信建设年”,并迅即行动,制定方案、下发通知,在全市律师事务所部署开展为期一年的主题活动,包括信用星级申报评审、“诚信律师”标兵评选、举办青年律师诚信建设论坛等10项措施。同时研究出台《盐城市律师事务所信用等级评定管理办法(试行)》及《评定标准》,要求各县(市、区)司法局和律师事务所高度重视,把开展诚信建设活动作为年度工作重点,切实提高思想认识,加强组织领导,采取有效措施,抓好启动和实施工作。
二是市县联动、高位推进。将实施方案10项措施分解细化,形成图表清单,实施挂图作战,要求各地加大清单项目管理,确保各项活动按时序完成。成立市司法局、市律师协会、部分县(市、区)司法局等相关人员组成的律师事务所信用等级评定委员会,对评定工作监督负责。11月28日,在滨海县设主会场,其他县(市、区)设分会场,采取专题会议、讨论座谈、法律咨询等多形式全面启动“诚信建设盐阜行”主题活动。今年初,市司法局牵头召开工作部署动员会,对全市142家律师事务所开展律所信用等级评定工作提出具体要求,在组织领导、推进措施、评定对象、主要内容、总体要求等方面进行再部署再强调。
三是培育亮点、创树品牌。全市90%以上律师事务所申报参与信用等级评定,其中60家申报5A、4A级信用等级,占比42.3%,各县(市、区)司法局认真把好初审关,着力指导辖区律师事务所完善申报材料、培育亮点特色、加强宣传推介等工作。4月18日,市司法局、市律师协会召开评审会议,组织评定委员会对申报单位正式评审,对部分律师事务所开展实地抽查核实,力求通过评定建立完善的律师事务所信用评价标准,以评定促规范,以规范促发展。全行业争创高层次信用等级律师事务所热情高涨,涌现出明盈、一正、海悦等特色鲜明、亮点突出的5A级诚信律师事务所,助力打造“诚信盐城”靓丽名片。相关做法先后受到新华日报、法治日报等多家媒体报道30余篇次,厦门、青岛、六安等设区市司法局、市律师协会先后函询交流。
四是强化督导、长效长治。建立诚信档案管理制度,按照“一所一档、一人一档”要求,完善律师事务所和律师诚信档案,依法将诚信行为记录在案,并向市社会信用办公室备案,推动实现律师行业诚信体系建设法治化、标准化、规范化。加大律师失信查处,开展律师执业行为专项检查,重点查处律师违规收案收费、不尽职代理、违规执业推广、与司法人员不当交往等违法违纪、缺乏诚信的执业行为。推动制定出台《律师执业失范行为及惩戒办法》,充分运用律师事务所和律师个人诚信等级评定结果,将诚信评价结果优秀的律师事务所纳入政府购买法律服务名录,律师个人纳入推介“两代表一委员”和政府法律顾问范畴,对失信律师严格限制参与政府购买服务、评先评优和参政议政等。
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