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建设全省首个区级社会治理综合服务中心，矛盾纠纷化解“只进一扇门”；推出夜间户政办证服务便民窗口，解决群众“办证难”；加强智慧法院建设，各类诉讼服务事项实现“一键办理”……4月28日，广州市黄埔区政法系统“我为群众办实事”20项举措新闻发布会在黄埔区融媒体中心举行。

“黄埔区政法机关坚持把群众满意作为党史学习教育和政法队伍教育整顿的出发点和落脚点，通过组织开展网络评选活动，广泛听取群众意见，推出‘我为群众办实事’20项举措，切实把学习教育成果转化为服务群众工作成果。”发布会上，黄埔区委常委、政法委书记雷虎对“20项举措”相关内容作解读。

据介绍，“20项举措”涵盖矛盾纠纷化解、打击违法犯罪、便民利民服务、公共安全监管、行政司法改革、政法智能化建设等方面内容，努力解决关系群众切身利益的热点、难点、堵点问题，为“平安黄埔”创造更加安全稳定有序的社会环境。

▏构建“1+1+1”社会治理新模式 ，群众信访只进“一扇门”

“建设区社会治理综合服务中心”是“20项举措”中的第一项。黄埔区将在科学城打造全省首个区级社会治理综合服务中心，预计今年7月1日投入使用。该中心采取常驻、轮驻、随驻相结合的形式，由信访、司法、法院、检察院、仲裁、劳监、教育招生、公安、城管、知识产权等10多个部门联合入驻，围绕信访矛盾纠纷化解，建设一站式办事大厅，建立多级调处机制。

由此，黄埔区构建起“1+1+1”（“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台+区社会治理综合服务中心+全科网格）社会治理新模式，最大程度汇聚治理资源、融合条块力量，让群众信访一扇门进出，矛盾纠纷一揽子调处，助推矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

将预防化解矛盾纠纷的“阵地”推前一步，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。“20项举措”提出，开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动，落实领导干部接访、下访和包案化解制度，建立街镇、公安、司法“三人小组”，加大法律政策宣传和矛盾纠纷调处力度，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶服务体系。

此外，组织警官、检察官、法官，律师、教师、医师“三官三师”进入网格，重点围绕提供政策法律宣传服务、矛盾纠纷化解、特殊人员关爱、重点人员管理、健康知识宣讲、儿童安全讲座、心理健康辅导等方面开展工作，打造新时代黄埔“枫桥经验”。

值得一提的是，在黄埔区城市更新工作全面提档加速的大背景下，“20项举措”有针对性地提出，全方位开展旧村拆迁的法律服务、矛盾调处和护航保障工作，搭建区级城市更新法律事务以及矛盾纠纷的协调、研判、处理、服务平台，为全区旧村改造工作提供法规政策的正确解读，排查化解旧村拆迁工作中的不稳定因素，全力推动问题解决。

▏直击民生热点难点堵点 ，道路交通安全事故环比下降29.6%

针对近年来出现的“电信诈骗”“骑手不戴头盔”“摩托车乱窜”“老赖执行难”等群众和企业关心的热点难点问题，“20项举措”都给出强有力的应对措施——

成立“黄埔反诈联盟”。黄埔区公安机关进一步加大打击力度，全链条打击八类高发电信网络诈骗犯罪和本地窝点，对重大电信网络诈骗案件成立专案组，专人负责、专班攻坚，力争尽快破案、追赃挽损。

开展道路交通秩序大整治行动。今年3月1日起，黄埔区公安分局开展“奋战三百天、全力保畅安”道路交通秩序大整治行动，在辖区内商业广场、人员密集区开展交通整治行动，依法严查各类交通违法行为，重点开展“一盔一带”、文明出行等交通法宣传活动，提高群众交通安全意识。

据悉，今年3、4月份，黄埔区道路交通安全事故数环比下降29.6%。黄埔区在全市交通秩序大整治确定的55个市级重点路口、路段基础上，通过全面排查，又梳理出190个区级重点管控路口，每个路口安排劝导员在早晚高峰开展交通秩序劝导维护工作，在各村居出入口对驾乘摩电人员不佩戴安全头盔现象从严劝导，对64个交通黑点列入重点整治、完善道路设施。

针对民生案件执行难问题，黄埔区法院将开展落实“六稳六保”服务保障、破解清场交付难、狠抓欠薪追讨等一系列专项行动，畅通办案绿色通道，及时兑现人民群众胜诉权益。强化守信激励、失信惩戒、信用修复机制，探索个人债务集中清理，推动更高水平的诚信社会建设。

▏开设夜间户政办证便民窗口 ，“绿色通道”破解老人办证“预约难”

“工作时段抽不出时间办证，我下班，窗口也下班。”“老人不懂网上预约，不会填表，怎么办？”这些困扰群众的尴尬难题，在“20项举措”中都有破解答案。

近日，黄埔区公安分局推出夜间户政办证便民窗口服务，工作日增加夜间（19：00-21：00）对外服务，发放20个夜间办证预约号。同时，通过优化业务办理流程，户政业务审批时限由原来的19个工作日压缩为13个工作日。在区内延伸自助办证点，最大限度实现受理区域全覆盖。推行“替你跑专邮”服务，让群众少跑腿。

此外，办证窗口专门设置了“65岁以上老人优先办理”“老人优先号”等“绿色通道”，受理人员协助填表，并提供未预约办理出入境业务渠道。更为暖心的是，服务窗口还放置了老年人常用的救助设备及药品，以及老花镜、放大镜等便利工具，自助设备增加人工引导，为老年人提供咨询、指引等服务和帮助。

在优化政务服务环境方面，“20项举措”体现了更多惠民细节——

例如，针对近年来区内大量旧屋拆迁，居住地暂时没有门牌号导致群众无法落户的现象，黄埔区公安户政部门开展门牌号码编列“暖民暖企”活动，制定“一小区一方案”门牌审批制度，精简审批程序，创新重点项目门牌“秒批”机制，为涉及拆迁改造的村民解决入户问题。又如，在区内推广智慧110安全小屋，为群众提供远程智能接处警服务，并延伸相关功能，提供紧急避险、疫情防控、法制宣传教育等人身财产安全服务。

▏诉讼服务“一站式”智慧办理，公共法律服务进企业、入校园

优化法治环境，“20项举措”不仅体现力度，更透出温度。

在司法便民方面，“20项举措”提出，高标准建设“一站式”智慧诉讼服务中心，集约整合诉讼引导、立案审查、材料流转、网上阅卷等12类诉讼服务，实现各类诉讼事务“一次办通”“一次办好”。同时，探索建立“24小时不打烊”的司法服务体系，广泛开展网上立案、电子送达、线上开庭、网络查控、网上司法拍卖、远程庭审警务保障等诉讼事宜，让人民群众“足不出户”“动动手指”就能通过司法程序维护合法权益。

据悉，2020年，黄埔区法院网上立案率达98.75%，电子送达适用率达89.60%，成功率74.19%，在全国范围跨域立、收案33件，全面接入ODR在线矛盾纠纷多元化解平台，线上调解案件1038件，新建12个数字法庭，上线运行“智慧执行”APP，实现诉讼“家里办”“掌上办”，真正实现一站通办、一网通办、一号通办。

在知识产权司法保护方面，黄埔区政法各单位将联合行动，立足粤港澳大湾区建设，建设知识产权保护中心，打造知识产权保护“优选地”。准确适用惩罚性赔偿，探索建立知识产权失信商事主体“黑名单”制度”，加大侵权者违法成本，在全区形成行业保护、行政保护、司法保护三位一体的知识产权保护新格局。

此外，“20项举措”中也包括开展形式多样的法律宣传和服务活动。

黄埔区检察院推进“一号检察建议”，开展“送法进校园”“模拟法庭”入校园等活动，探索建立未成年人临界预防协同工作机制，对未达刑事责任年龄但实施了违法犯罪行为的未成年人开展犯罪预防和矫治教育。

民法典宣讲、法治文化示范企业创建……黄埔区司法局指导园区公共法律服务站开展企业法治体检和专项法治宣传系列活动，“零距离”服务企业和员工，进一步打通“法治宣传法律服务最后一公里”。

据悉，目前黄埔区内已有30个园区公共法律服务站，每个公法站安排3至5名律师驻站服务，每周至少安排8小时在园区实地服务，每季度至少组织1次法治宣传活动，每年至少开展1次企业法治体检。

文/广州日报·新花城记者：缪璟、何瑞琪 通讯员 焦婵娟、范敏玲

图/广州日报·新花城记者：杨耀烨

视频/广州日报·新花城记者：杨耀烨、缪璟、何瑞琪

广州日报·新花城编辑：吴多