同安区找律师，厦门同安：拆迁户尚未腾空商铺，因儿子签了协议而被强拆？违法

征地拆迁期间，拆迁户和拆迁部门经常会就补偿安置问题产生矛盾，而如果拆迁户在一定时间内未进行搬迁，那么拆迁部门为早日完成拆迁任务，经常会实施强拆行为，而拆迁部门为了避免自己承担违法拆迁的责任，经常会采取各种手段使强拆行为看似合法，而实践中拆迁部门经常会采取与拆迁户家人（非房屋权利人）签拆迁协议，进而据此强拆，这到底合法吗？拆迁户面对这种情况该如何维权？今天笔者就以福建厦门同安区的一则商住房强拆案为例，来带大家了解一下。

一、案情简介

陈某是福建省厦门市同安区新民街道xx村的村民，1985年陈某因结婚而单独立户，经批准在本村建设了一栋二层房屋，1992年获得了《集体土地建设用地使用证》，而随着经济的不断发展，陈某房屋周边的基础设施也逐渐完善，陈某遂将一层房屋作为商铺进行经营，二层作为居住用途，多年来陈某一家均在案涉房屋生产经营、居住生活。

2019年7月，因相关项目建设的需要，陈某的房屋被纳入到征收范围，但因补偿标准过低，陈某一直未与拆迁部门（街道办）签订补偿协议，此后街道办单独找到陈某之子小陈（成年），最后由小陈在拆迁协议上签字，陈某得知此事后多次表明小陈未经其授权，该协议无效。2019年9月，拆迁部门以陈某未按照协议约定搬迁、腾空房屋为由，强制拆除了陈某的商住房，陈某不服，遂委托律师提起本案诉讼，请求判决确认强拆违法，进而据此主张赔偿。

庭审中，拆迁部门辩称：“我方已就案涉房屋与原告方签订了协议，陈某未按照约定腾空房屋，期限届满后屋内财产视为遗弃物，我方系依约强拆，请求法院判决驳回陈某的诉讼请求”。

二、案件分析

首先，案涉拆迁协议，并不发生法律效力。根据《中华人民共和国民法典》（当时应为《合同法》）第171条规定，小陈未经授权签字的行为，系无权代理，其签字后，陈某作为房屋权利人并未追认，因此小陈代签拆迁协议的行为，对陈某不发生法律效力，该协议当属无效。

其次，协议签订与否，拆迁部门均无权强拆。拆迁部门系行政机关，其权力来自法律的授予，“法无授权即禁止”，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，拆迁部门对于拆迁户的合法建筑，是无权自行决定强拆的，只有在补偿决定、责令交地决定等文件的法定期限届满后，拆迁部门才有权申请人民法院强拆。

最后，拆迁部门关于陈某屋内财产为“遗弃物”的主张不成立，强拆违法。根据法律规定，拆迁部门应当“先补偿、后搬迁”，在拆迁户未签协议、未搬迁的情况下，拆迁部门应当申请法院强拆，在强拆前对于拆迁户在屋内的财产，也应依法登记清单、妥善挪出保管，无权擅自将之定性为遗弃物、甚至强拆，故拆迁部门强拆行为违法。

三、法院判决

1.判决确认拆迁部门强拆陈某二层商住房的行为违法；

2.本案诉讼费，由拆迁部门负担。

四、案件总结

本案中，在陈某因补偿过低、一直未与拆迁部门签协议的情况下，拆迁部门“另辟蹊径”找到陈某之子小陈并与之签订了协议，甚至此后拆迁部门还据此实施了强拆行为，强拆时还将陈某的屋内财产当做遗弃物，这显然既不合法、也不合理，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第2条的规定，拆迁部门的强拆行为属于违法征收，陈某因此而遭受的损失，可在获得本案胜诉判决后，通过国家赔偿程序申请赔偿。

值得注意的是，虽然本案中小陈的签字因未得到陈某追认而无效，但此前拆迁部门还是根据该协议而实施了强拆。因此，大家在征地拆迁过程中，如果对补偿标准不满意，一定要及时告诉家人千万不要签字或按手印，以此来避免不必要的麻烦。

征地拆迁维权，是一个复杂系统的工程，不仅要关注各种维权程序的期限问题，还要对提起何种法律程序进行仔细甄选。蓝秦律师提醒您，如果您在征地拆迁期间遇到了法律问题，可以私信留言，通过法律手段来维护自身的合法权益。