物业公司下发的整改通知如一纸空文;市装饰业管理办公室(以下简称装饰办)的工作人员上门调查吃闭门羹……近日,荷塘区茨菇塘街道天鹅社区的一起砸墙装修行为引起居民反感。
事例:墙被砸一周,不知装修业主是谁
8月14日,市天鹅物业管理有限责任公司工作人员接到业主投诉:天鹅花园15栋,有业主擅自砸墙,将前后相邻的两个杂物间改造成一套房子。
“擅自改造严重危及房屋安全,请立即停工整改,恢复原貌。”物业人员在杂物间门口张贴整改通知,并将情况反映到装饰办。
第二天,装饰办工作人员和社区居委会工作人员一起来到天鹅花园15栋。但杂物间关着门,张贴在门口的整改通知被撕掉。
15栋居民楼带杂物间共有8层楼。装修业主已将2个杂物间之间的墙体拆除。杂物间门口还新安装了燃气表。
“楼下墙砸了,肯定担心。”楼上居民反映,在8月18日(周日),还见到施工人员在施工。
“不知道装修业主是谁,还没有联系到他。”8月20日,物业人员反映,一旦发现杂物间有人施工,将向装饰办进行反映。
走访:装修投诉“不了了之”
将前后相邻杂物间砸通,在天鹅社区已有先例。
在天鹅花园19栋,曾有业主将2个杂物间之间的墙体拆除遭到投诉。当时,相关部门到场调查,并向装修业主下了整改通知,但业主并未整改。目前,该处杂物间被改造成超市,已营业数年时间。
类似现象在其他小区也存在。今年5月,滨江社区滨江一村51栋,一名业主不顾小区居民反对,对杂物间外墙进行改造。居民投诉后,有相关部门的工作人员到场调查。
8月20日,记者回访发现,杂物间窗户已改造成门,门前铺有脚垫。该小区出现的另外几起砸墙改造现象,虽遭到过投诉,但也已改造成型。
执法:移送案件处理遇瓶颈
今年以来,装饰办接到关于室内装修的投诉有98起,已将其中9起涉及破坏承重墙的投诉于今年3月至7月期间移送城管执法部门。处理结果目前均为“未处理”状态。
2018年,装饰办也曾将9起投诉移送城管执法部门。反馈结果显示,其中3起因业主自行恢复得到整改,另6起投诉(5起破坏承重墙、1起拆除楼梯改造电梯)均因“缺鉴定报告”未进行处理。
市城管执法支队工作人员介绍,未对移送案件涉及的装修业主进行处罚,是因为移送的案件资料不齐全,缺少专业机构的鉴定报告。
2018年5月10日下发的《关于厘清业务主管部门与城管综合执法部门职责边界建立执法协作制度的工作意见(试行)》中规定:业务主管部门、城管综合执法部门在移送案件时,应形成基本违法事实的书面材料。移送的案件材料应当包括涉嫌违法案件移送公函、案源材料(包括现场检查记录、举报投诉材料等)、证据材料(影像和照片、技术资料、业务主管部门自身能够出具的鉴定报告)以及处理意见(含处理依据、罚款额度、采取行政强制措施建议等)。
律师:装修“任性”,砸墙后果严重
本报法律顾问、北京市隆安(株洲)律师事务所律师易露介绍,根据《侵权责任法》相关规定,业主装修破坏承重墙势必会破坏整栋建筑的结构,给建筑造成安全隐患,其行为侵害了建筑单位和其他业主的权益。业主应当承担停止施工、立即整改、恢复原状、赔偿因此给其他人造成的损失等侵权责任。
根据《湖南省物业管理条例》相关规定,业主装修不得改变承重结构,如果业主违反规定破坏承重墙结构的,物业服务企业、业主委员会应当予以劝阻、制止。劝阻、制止无效的,应当及时报告物业管理行政主管部门。物业管理行政主管部门应责令其限期改正。造成他人损失的,依法承担赔偿责任。
拆除承重墙严重危及公共安全,如造成楼主体结构损坏、楼顶塌陷等严重后果的,业主甚至面临故意毁坏公共财物、以危险方法危害公共安全等刑事处罚。
来源/株洲日报 记者/刘平
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