在江苏省昆山市老城区内的城市管理行政执法大队朝阳中队与位于昆山市新老城区结合部的同心中队，现如今经常可以看到驻队律师工作的身影。
“律师驻队”参与城管执法，
这是一种什么模式？
随着昆山城市规模扩展、企业数量增多、外来人口涌入等，城市管理的难度不断增加，如何依法、高效、文明、规范执法，考验着城市管理执法者的能力和水平。为解决这一难题，自2017年12月起，昆山市司法局与昆山市城管局加强协调对接，决定开展律师驻队工作试点。2018年7月，江苏瀛成律师事务所正式向昆山市城管局的试点中队派驻驻队律师。
驻队试点：
朝阳中队和同心中队
驻队服务内容
1.驻队律师为试点中队的队员提供法律咨询，配合执法队员的执法工作，化解执法视野的盲区；
2.督促当事人履行相关义务，对不及时履行《行政处罚告知书》或《行政处罚决定》义务的行政相对人，驻队律师发出《律师函》进行催告、催缴，并释明可能产生的法律后果；
3.适时在执法队伍中进行法律培训，提升执法队员依法行政的能力和水平；
4.对于相关当事人认为第三方违章导致权益受侵害时，通过参与社区会议，协商解决方式，告知执法大队的执法权限，积极引导当事人通过合法途径化解小区内部矛盾。
驻队律师在服务过程中将不断下沉服务资源，深入执法一线，与执法队员共同参与执法，共同探讨执法难点，积极为城管执法人员在执法过程中遇到的问题进行解答，并出具书面法律合规意见。
工作成效
试点工作开展以来，驻队律师为执法队员解答咨询40人次，参与执法7次，提供法律合规意见13条。
无论是城管执法人员还是当事人，都对驻队律师的工作成效予以积极肯定。
通过与律师互动，执法人员在作出行政处罚或采取行政强制措施时既确保了程序正当，也做到了实体合法，保证了法律效果与社会效果的有机结合。
实践证明“律师驻队”城管执法，既是响应司法部与住房城乡建设部的号召，也切合依法行政的执法要求，具有较强的现实意义和可操作性。
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