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编者按

2021年是中国共产党成立100周年和人民检察制度创立90周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，全省各级检察机关认真学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，扎实开展党史学习教育、政法队伍教育整顿和“再学习、再调研、再落实”活动，以更加优质检察履职服务保障高质量发展超越，在推进法治成为福建发展核心竞争力，打造东南沿海法治高地中彰显检察担当。近日，福建法治报与省检察院宣传处联合推出“海西检察·设区市院检察长访谈”系列报道。

本期报道泉州市人民检察院党组书记、检察长傅建飞访谈《多问一句 多想一层 多做一些》，敬请关注。

“企业家、普通民众、未成年人事关泉州经济、社会和每个家庭的未来，如何守护好这‘三个未来’?考验每一个泉州检察人的智慧与担当，我们要用心用情用行动把守护好这‘三个未来’融入各项检察工作中......”近日，记者走进泉州市人民检察院，聆听党组书记、检察长傅建飞聚焦守护泉州经济未来，畅谈服务保障优化法治化营商环境的“泉检经验”。

近年来，泉州市检察机关积极践行“晋江经验”，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，主动作为，以优质的检察产品打造泉州检察“亲清护企”品牌，努力为泉州经济社会发展大局提供有力检察保障。

2020年6月3日泉州市人民检察院检察长傅建飞走访匹克公司

在护航发展中深烙法治理念

“作为全面依法治国的践行者，我们必须担起基层法治实施的主体责任，在服务保障民营经济发展过程中，强化基层法治工作的‘检察之治’，让公平正义可感可触，让法治更有温度。”回忆起多次走访调研企业的经历，傅建飞感慨道。

今年2月，泉州市检察院组织召开该院首例羁押必要性审查案听证会。犯罪嫌疑人姜某在投标过程中，利用挂靠的企业进行串标、围标，其行为已构成串通投标罪。泉州市检察院在立案审查时发现，年关将至，因经营人姜某被羁押，涉案企业在经营上面临工程款结算、企业员工工资结算等问题，如未妥善处理，将对涉案企业的生存产生极大影响。了解到这一情况，泉州市检察院承办检察官在全面走访有关部门。充分听取意见，询问工程情况后，决定召开检察听证会。此次公开听证由傅建飞检察长主持召开，既全面考虑案件事实和企业情况，也充分听取各方意见，接受社会监督，最终对犯罪嫌疑人姜某依法变更强制措施为取保候审，让其回到企业继续经营，有利于促进该企业生产经营稳定和员工安抚，实现办案政治效果、法律效果和社会效果相统一。

理念一新天地宽。泉州市检察机关始终坚持法治理念先行，以平等保护理念为牵引，传递检察机关维护司法权威、勇担社会责任和服务保障大局的决心。坚持多问一句，结合企业所需所惑，积极给企业送上“法治大礼包”，用心打造企业“法治体验馆”，分别在企业占比高的晋江、石狮建成全省首家服务非公经济发展法治教育基地和金融安全教育防范基地，其中泉州(晋江)服务非公经济发展法治教育基地作为全省六大特色检察展示平台之一，被确定为首批省级法治文化建设示范基地，获评“福建十大信用典型案例”。

今年，以政法队伍教育整顿为契机，泉州市检察院积极开展“开门评检听民意”检察开放日座谈会、“我为群众办实事”等活动，邀请人大代表、政协委员、企业家等社会各界代表为全市检察工作及队伍教育整顿建言献策，结合教育整顿一体提升检察队伍建设，通过检察履职更好地把习近平法治思想落到实处，不断为民营经济发展提供更加优质的检察服务和司法保障。

2021年2月7日泉州市人民检察院召开本院首例羁押必要性审查案听证会

在服务保障中做优检察产品

泉州作为我省民营经济第一大市，如何以更优检察履职服务保障民营经济高质量发展?泉州市检察机关注重在小事中善作为，细节中见功夫，以企业“最需要什么样的法律服务”为落脚点，及时调整工作重点，开展精准化服务，取得了较好的社会效果和法律效果。

“维权成本高、侵权成本低、再犯机率高”的现象是长期制约知识产权保护工作的核心困境，如何破局?直接考验社会治理者的治理现代化水平。实践证明，加强知识产权信用分级分类监管是健全市场体系的关键，也是破解长期制约知识产权保护核心困境的有效手段。为探索泉州知识产权信用体系建设，维护公平竞争，降低市场交易成本，泉州市检察院牵头联合泉州市中级人民法院、国家税务总局泉州市税务局、泉州市发展和改革委员会、泉州市市场监督管理局、泉州市工商联，共同委托有资质的第三方征信机构，探索创建“民事侵权+行政违法+刑事犯罪+公共数据=信用画像”的泉州知识产权信用分级分类监管体系模型，助推泉州营商环境进阶升级。同时，市检察院聚焦破解知识产权跨域维权痛点，牵头在企业关心的案件异地管辖问题方面努力寻求突破。2020年，南安市检察院协同山东省检察机关解决异地取证难题，挽回南安市一企业品牌侵权损失1000万元。

作为群众利益的守护者，泉州各地检察机关各显其能，为企业提供有针对性的检察服务和保障，解企业后顾之忧。石狮民营经济发达、外来务工人员众多，泉州两级检察机关探索构建全社会共同参与的未成年人保护工作机制，组建未成年人保护联盟，力争形成可复制可推广可借鉴的工作经验。石狮市未成年人保护联盟开展“检察官、警官、志愿者进课堂”活动，有针对性地在外来务工人员子女较多的学校设置预防性侵、校园欺凌等课程，在校园每间教室张贴印有检察官、警官、志愿者联系方式和校园犯罪举报平台二维码的联络卡，为学生建起无障碍举报通道，也让外来务工人员卸下心中的包袱，安心投入工作。

“我们聚焦民营企业需求，将办案理念创新落实到‘亲清护企’实践中，积极探索为企业提供‘产需对路’的法治产品、检察产品，将服务企业发展落到实处。”傅建飞表示。

在严管厚爱中探索创新模式

为充分发挥职能作用积极参与社会治理，泉州市检察机关以推动源头治理为着力点，会同有关部门综合运用经济、行政、刑事等手段促进企业依法合规经营发展，有力防治市场主体违法犯罪，助推国家治理体系和治理能力现代化。

泉州市检察院于今年1月开始探索企业合规问题研究。4月，泉州市检察院、洛江区检察院、晋江市检察院、石狮市检察院被最高检纳入第二批企业合规改革试点单位，正积极稳妥推进相关改革工作。其中，晋江市民营企业有7万余家，绝大多数正处于升级转型期。晋江市检察院积极探索企业合规建设的本土路径，努力既抓末端处理，也抓前端治理，联合晋江市法院、市公安局、市司法局、市发改局、市市场监督管理局、泉州市律师协会、青商会等25家单位成立民营企业合规建设服务联盟，构建“合规体检+刑事合规+合规人才培训+合规论坛+法治宣讲”的五位一体服务格局，先后打造晋江市民营企业合规建设服务中心、研发企业法律风险自检系统、制定行业合规指引、开展合规人才培训，并免费为企业提供特色合规体检服务，回应民营企业日益迫切的合规建设项目。目前，根据企业需求，联盟成员多个部门已联合为当地6家知名企业提供合规体检，提出63条合规管理建议，还有5家企业预约体检。被确定为试点单位后，晋江市检察院出台了《晋江市人民检察院涉企案件刑事合规办理规程(试行)》，进一步规范涉案企业刑事合规整改工作。

“面对民营经济司法需求，如何提供更好的检察服务?我们坚持‘多问一句’，走进企业，问企所需，知企所盼;‘多想一层’，及时分析研究涉企犯罪案件，摸清原因，找准症结，提出有针对性的防范治理措施，充分考虑企业发展和社会稳定，避免简单办案、机械执法;‘多做一些’，充分发挥职能作用，为民企防范和化解各类法律风险提供检察方案和司法保障，努力让企业感到安全、安定、安心。”傅建飞检察长目光坚定。

2021年5月20日 泉州市人民检察机关“优化法治营商环境”新闻发布会

来源：福建法治报、泉州检察