行政拘留就是指法定的行政机关依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。在此,可能很多人会将行政拘留与刑事拘留混淆,大家都知道刑事拘留肯定会留下案底,那么被行政拘留会留下案底吗?
首先呢,我们就先了解一下行政拘留与刑事拘留的区别:
1、行政拘留跟刑事拘留是一样的吗?
行政拘留和刑事拘留都由公安机关执行,但两者有着本质区别:
第一,法律性质不同。行政拘留(又称治安拘留)尽管是行政处罚中最严厉的处罚,但也只是一种行政处罚手段;而刑事拘留是在刑事诉讼中为了保障诉讼顺利进行所采取的一种强制措施,不是制裁手段。
第二,行政处罚的对象主要是违反《治安管理处罚法》,尚未构成犯罪的违法者;刑事拘留的对则象是触犯刑法,需要追究刑事责任的现行犯或者重大犯罪嫌疑分子。
第三,适用的目的不同。行政拘留的目的是通过这种处罚手段来惩罚和教育违法者;刑事拘留的目的在于防止或制止现行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨碍刑事诉讼活动。
第四,适用机关不同。行政拘留只能由公安机关适用,而刑事拘留的决定权在公安机关和人民检察院。
第五,羁押期限不同。行政拘留的最长期限是15天,违法行为人的多个处罚合并执行时,最多拘留20日;一般案件的刑事拘留的最长期限是14天(包括人民检察院审查批捕的期限),对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大犯罪嫌疑分子的拘留期限最长是37天。
从以上五点可以看出,行政拘留很明显要比刑事拘留轻的多,而且对被拘留人的影响较小,对此会有人有疑问,行政拘留可以保释吗?
答案是否定的,行政拘留时间那么短,怎么可能还允许保释呢,行政拘留没有保释,但是因自身或家庭面临某种困难,确实需要出所解决的,可以请假。这里说的请假是并不是大家理解的那种请假,而是被拘留人因某种原因而无法进行拘留,在履行了一定的程序之后暂缓拘留,之后再进行执行。
那么,行政拘留可以申请暂缓执行吗?
可以,按规定,申请暂缓执行行政拘留时提供的担保人要满足以下条件:
(1)担保人跟本案无牵连,即只要不是该案的当事人即可。
(2)担保人依法享有政治权利,人身自由未受到限制。
(3)担保人在当地有常住户口和固定住所,便于办案机关找人。
(4)担保人要有能力履行担保义务,如果是限制民事行为能力人等,那么即不是适格的。
因此,符合以上条件的即可以作为担保人,行政拘留的担保人的范围是很宽泛的,只要你稍微有个亲戚朋友,就可以为你做担保人。
不过,做了担保人后要保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行,担保人不履行担保义务致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行,就将要接受3000元以下罚款。罚款的数额不是很多,但是我建议还是不要触碰法律的红线,毕竟可能会有更大的隐患等着你。
当然,当事人实在找不出符合条件的担保人的,可以选择提供保证金,并且,当事人是按每日行政拘留200元的标准交纳保证金,也就是说按照最长的拘留时间20天计算,只要你能拿出4000块钱,也可以暂缓执行。
那么,行政拘留申请暂缓执行所交的保证金可以退吗?
申请暂缓执行行政拘留并交纳保证金后,以下情形会退还:
(1)行政拘留的处罚决定被撤销
按规定,行政处罚符合以下条件的会被撤销:
A、行政处罚法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素,所以若是有超越职权或滥用职权的,即主体不合法,那么会被撤销。
B、行政处罚不适当。对于“不适当”,是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等,比如行政机关违反法定程序。(2)行政拘留处罚开始执行
如果行政拘留开始执行,意味着不再暂缓执行,那么之前交的保证金,就要按规定返还被行政处罚的人。
那么,现在我们回到我们今天的主题,就是行政拘留是否会留案底?我们先了解一下,啥是案底?案底:是指某人犯罪行为的记录。又称犯罪人员犯罪记录制度,在我国法律中一般指有过刑事犯罪前科的档案记录,而该犯罪档案一般存放至公安部门保存。
也就是说,只有是犯罪了才会留下案底,行政拘留是由违反行政法规造成的,而不是刑事法规,因此行政拘留不属于犯罪记录的案底,但是,被行政拘留的记录在公安机关的治安部门是可以查到的,也就是说你如果需要公安机关开具无违法犯罪记录证明时,你是开不了的。你不要以为开不了这个证明不是很大的事情,其实这个证明是相当重要的。
在我们的日常生活中,尽管这个证明的用途不是很多,但是也不是可有可无的,因为一般来说在以下情况需要开具此证明:
(1)国家机关录用公务员政审;
(2)中国共产党组织吸收新党员政审;
(3)国家法律、法规、规章规定公民执业必须以“无违法犯罪记录”为前提的;
(4)公民向公证机构申请依法办理有无违法犯罪记录公证事项的。
第一、第二条大家估计可能知道,只要是被行政拘留了,那么公务员和党员基本上这辈子就跟你无缘了,其实不只是公务员,现实中很多事业单位的招聘也是需要无违法犯罪记录的,也就是说从政已经是基本无望了。就这么看来,似乎对人的影响也不是很大,毕竟一心想从政的人也不是很多。
大家千万不要忽视了第三条,最关键的就是第三条,公民执业必须以“无违法犯罪记录”为前提的,这个范围可是相当大的,最起码小编知道律师就需要这个证明,而且在很多建筑、水利、金融等行业的高级执业者也是需要这个证明的,哪怕是没有硬性规定,一旦被行政违法了,那么估计你的上升渠道就要受限了,最起码你是到不了更高级的一部分,除非你自己创业当老板。
所以,在这里小编依然要再次强调一下,不要触碰法律的红线,无论怎样,都要做一名知法守法的好公民。
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