能力作风建设年｜义马市政法系统公布35项爱民实践服务承诺

2022年义马市政法系统爱民实践服务承诺活动正式启动。在市委政法委的统一组织下，市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局站位全市大局，立足自身职能，公布35项爱民实践服务承诺。这些承诺事项既有服务中心大局的具体措施，也有简政便民的惠民之举，是市委政法委、市政法各单位深入贯彻市十一次党代会精神、巩固深化政法队伍教育整顿成果、扎实推进“能力作风建设年”活动的生动实践。

近年来，全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的法治思想，坚持开展爱民实践服务承诺活动，有效解决了一大批群众急难愁盼的问题，进一步优化了法治化营商环境，用政法干警的辛勤指数换来群众的满意指数。

下一步，市委政法委将会同市政法各单位，加强组织领导，细化工作措施，压紧压实责任，强化跟踪问效，推动全市政法系统以更加坚定的决心，更加务实的作风，切实把承诺事项做得更实、更细、更好，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

义马市人民法院爱民实践服务十项承诺

一、诉讼服务更加高效便捷。在诉讼服务中心设立老年人、残疾人、军人、孕妇绿色服务窗口，推广民事、行政网上立案，开通互联网查阅诉讼档案、退还诉讼服务费服务，方便不同需求的群众快速办理立案、阅档、退费等事务。

二、积极参与“万人助万企”活动。依法公正高效化解涉企合同、用工、融资等纠纷，支持中小微企业拓宽融资渠道，依法维护国家、省、市惠企政策落实到位，促进金融机构落实普惠小微贷款支持工具政策，遏制民间借贷市场主体在企业困难时期谋取高额利润等行为，纾解中小微企业融资难题。

三、依法严惩电信网络诈骗及上下游犯罪。依法从重处罚幕后金主、组织者、骨干成员，加大被骗资金追缴力度，加强对青少年、老年人、企业财会人员等易受骗群体和案件高发行业反诈骗宣传，守护好老百姓的“钱袋子”。

四、严厉打击假冒商标犯罪，促进知名品牌发展。加大对知名品牌的司法保护力度，从严惩处食品、药品、服饰、农资等重点领域侵权假冒犯罪，依法充分使用财产刑，情节严重的实行从业禁止，保护品牌健康发展，让群众免受“假名牌”“山寨货”侵权烦扰。

五、全面加强未成年人权益保护。积极探索未成年案件审判方式改革，坚持教育、感化、挽救为主，惩罚为辅，最大限度的维护未成年人合法权益。积极延伸审判职能，持续开展多种形式的未成年法治宣教工作，深入开展送法进校园活动，法院、学校、家庭合力培育未成年人学法、守法、尊法、用法的法治观念。落实未成年人刑事案件档案封存制度，广泛利用社会力量，帮助未成年人被告人重返校园、回归社会。

六、依法促进拆迁、安置遗留问题化解。找准政策法律依据，加强府院联动，多做调解工作，紧紧依靠党委政府促进纠纷实质性化解，让群众早日安居乐业。

七、开展涉工程款、农民工工资案件集中清理行动。对涉工程款、农民工工资案件开辟绿色通道，优先立案、优先执行、优先兑付。对规避执行、有钱不还的“赖账户”，依法采取拘留、罚款、强制腾空、强制交付等措施，全力保障劳动者合法权益。

八、全面加强法院申诉信访工作。坚持有访必接，建立健全网上网下信访接访即办、及时回复机制，及时解决群众合法合理诉求，公开发布典型信访案例，接受群众监督。

九、提供法律查询等服务。在义马法院网、“义马法院”微信公众号建设并公布法律法规库、典型案例库，为群众提供法律查询、智能问答、风险评估等服务。

十、开展当事人、律师评价法院和法官活动。常态化开展“请您当法官”活动，实现“一堂庭审便是一堂法治课”，组织开展当事人、律师评价法院和法官工作，让人民群众走进法院、了解法院、理解法院、监督法院、支持法院。

义马市人民检察院爱民实践服务十项承诺

一、深入开展万警联万企法治护航行动，优化法治化营商环境。落实市委“万人助万企”决策部署，持续推进“万警联万企法治护航专项行动”，扎实开展营商环境专项治理，进一步更新司法理念、强化能动司法、加强沟通联络、锻造诚信亲清作风，立足“四大检察”职能，精准对接需求，选准载体抓手，帮助企业解决难点痛点堵点问题，服务保障“六稳”“六保”，促进优化法治化营商环境。

二、立足检察职能持续推动城市窨井设施改造提升，共同守护群众“脚底下的安全”。积极回应人民群众安全需求，深化落实最高检“四号检察建议”，在总结经验的基础上，持续推动有关部门对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，加大日常养护力度，健全、完善、落实好井盖运行管理安全综合治理。

三、以检察监督助推寄递安全监管，共同守护群众“邮袋里的安全”。积极回应人民群众安全需求，落实最高检“七号检察建议”，强化对寄递毒品、枪支等违禁品的预防和惩治，建立健全与邮政管理、公安等主管部门的协作协调机制，联合开展专项检查整治等活动，推动“实名收寄、收寄验视、过机安检”寄递安全制度的落实，促升寄递安全监管能力和水平，共筑寄递安全“防火墙”。

四、全面推行涉案企业合规改革工作，促进市场主体健康发展。着力营造安商惠企法治化营商环境，对符合条件的涉企刑事案件，在依法作出不捕不诉决定或提出轻缓量刑建议的同时，结合办案实际，针对具体情况，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，以法治促发展惠民生。

五、深入推进行政争议实质性化解，促进案结事了政和。针对人民群众反映强烈的突出问题，综合运用抗诉、检察建议等多种行政检察监督手段，防范“程序空转”“案结事不了”等问题，促进行政争议得到依法、公平、有效解决，切实为人民群众排忧解难。

六、开展物业、供电等公共服务行业违法违规行为专项监督，共同维护群众生产生活安全。运用公益诉讼检察职能，督促解决人民群众反映强烈的物业服务不到位，供电、供暖、燃气、加油站等安全隐患问题，推动提供更加优质的社会公共服务，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

七、开展“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加问题公益诉讼专项监督活动，保障群众人身健康和用药安全。针对人民群众反映强烈的“消”字号抗（抑）菌制剂产品存在违规添加化学药物、严重危害婴幼儿身体发育及人身健康等突出问题加强监督，推动药品安全领域问题整治，促进药品监管水平提升，保障人民群众获得更加安全可靠的民生产品。

八、开展特殊场所违规接纳未成年人法律监督专项行动，呵护未成年人健康成长。聚焦贯彻落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，依托“检爱同行，共护未来”未成年人保护法律监督专项工作，针对网吧、KTV、酒吧、电竞宾馆、酒店等经营性特殊场所违规接纳未成年人，极易引发、诱发违法犯罪问题，开展专项监督行动，联合有关主管主责部门推动诉源治理和行业管控，促进解决未成年人保护的痛点、堵点、短板漏洞。

九、开展司法救助助推乡村振兴专项活动，让困难群众感受到司法温暖。加大对农村地区因案致贫、生活困难的原建档立卡贫困户、军人军属、残疾人、未成年人等重点对象的司法救助力度，做到“应救即救、应救尽救”。对救助对象困难大、需救助人数多等特殊情形，进行上下级检察院联合救助。同时加强与乡村振兴、民政、教育、卫生健康、人力资源和社会保障等部门的沟通联系，做好司法救助与社会救助衔接工作，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

十、全面推开互联网阅卷工作，为律师执业提供更实更优服务。全面推开互联网律师阅卷工作，完善互联网阅卷工作机制，实现律师阅卷从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，更实更优保障律师执业权益。

义马市公安局爱民实践服务九项承诺

一、推动新生儿出生入户登记“全省通办”。在河南省内出生并取得《出生医学证明》，父母双方户籍均在河南且同民族、婚内生育，随父或随母在河南省家庭户内申报出生登记的新生儿，材料齐全的，其父、母可在省内任意公安户籍派出所申请办理新生儿入户登记。

二、开通《无犯罪记录证明》异地办理服务。采用“户籍地+居住地+委托他人”三种模式，为群众开具《无犯罪记录证明》，并提供《无犯罪记录证明》“跨省通办”服务，满足群众日常工作生活需要。

三、组织开展护企系列打击行动。针对侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪行为组织开展系列打击行动，重点打击侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占、串通投标等涉企违法犯罪行为，依法从速办理，全力追赃挽损，切实维护企业合法权益。

四、畅通涉企执法服务监督渠道。依托12389举报投诉平台，对涉及公安机关执法服务过程中侵害企业合法权益的举报投诉，12小时内完成录入、呈报、审批、流转程序，原则上30日内办结。

五、建立助企出入境服务制度。对10人以上有必要紧急出国境需求的企业，由所在地公安机关出入境管理部门“上门对接”，符合申请条件的，原则上在7个工作日内签发。对涉及重点工程、重大项目等建设的外籍工作人员，工作类居留许可签发时限由15个工作日缩短至5个工作日。

六、优化涉企证照办理业务。在行政服务大厅办理的行政许可证照，免费寄送。企业办理营业执照后，公章刻制在2小时内完成。新开办企业首套公章免费刻制。

七、建立公安公职律师服务企业机制。组建“公安公职律师企业服务队”，为企业提供法律咨询和风险隐患提示服务，促进企业依法经营、防范风险、依法维权。

八、取消小微型非营运载客汽车异地办理注册登记居住证明。外地户籍的机动车所有人在本地办理小型、微型非营运载客汽车注册登记的，一律免于提交居住地公安机关核发的居住证明或者居住登记证明。

九、推行交通事故证据材料网上查阅复制服务。优化道路交通事故处理流程，对适用一般程序处理的交通事故，当事方（当事人及其代理人、死亡事故当事人近亲属及其代理人）在收到事故认定书或者事故证明后，可通过交通安全综合服务管理平台或“交管12123”APP查阅、复制事故证据材料。

义马市司法局爱民实践服务六项承诺

一、贯彻落实《河南省行政指导融入依法从轻、减轻或者不予行政处罚工作指引》。助推行政执法机关在日常监管和行政执法中，通过行政指导，对符合法定情形的，依法给予从轻、减轻或者不予行政处罚，巩固执法效果，提高当事人的法律遵从度。

二、开展“防范非法集资和电信网络诈骗”“校园交通安全和消防安全”专项普法活动。深入实施“八五”普法规划，以开展两个专项普法活动为抓手，以提高普法针对性实效性为目标，综合利用“报、网、端、微、屏”等载体平台进行多层次、立体化、全方位宣传，切实增强群众反诈防骗意识和学生安全观念。

三、深入推进公共法律服务体系建设。加大公共法律服务供给力度，鼓励引导公共法律服务资源跨区域流动；积极推进公共法律服务信息化建设，持续提升公共法律服务实体、热线和网络平台服务能力。

四、持续推进法律援助惠民生。开展《法律援助法》学习宣传活动，提高法律援助社会知晓率和群众满意率；深化减证便民，全面推行法律援助经济困难状况诚信承诺制，进一步降低法律援助门槛；加强农民工根治欠薪法律援助工作，为老人、残疾人、未成年人、军人军属、退役军人等重点群体提供高标准、高质量法律援助服务。

五、降低特殊困难群体司法鉴定收费标准。对涉及残疾人、农民工、下岗职工等特殊困难群体的司法鉴定事项，持续减收不低于法定标准20%的费用。

六、开展公证公益法律服务活动。开展“五一”劳动节为市级以上劳模免费办理公证公益服务周活动， “敬老月”为80岁以上老年人免费办理遗嘱公证公益服务月活动。

来源：义马政法