“大凡理想诸君,多为激情之士;无激情无以成事,唯激情仍无法成事。义联之事义联诸君当以何为衡?自当以义助残弱众寡为衡,以研究农民工权利深浅为衡,以农民工群体信任高低为衡。”2007年10月,北京义联劳动法援助与研究中心挂牌成立之际,其创办者——北京律师黄乐平在向中心同仁发出的《告义联诸君书》中,明确了坚持律师参与公益的决心。
从那时到现在,义联中心已免费代理诉讼案件10350件,接受免费法律咨询超20万人次。
今年10月23日,司法部发布《关于促进律师参与公益法律服务的意见》(以下简称《意见》)明确,进一步支持、促进律师参与公益法律服务,倡导每名律师每年参与不少于50个小时的公益法律服务或者至少办理两件法律援助案件,律师参与公益法律服务应当勤勉尽责,保证服务质量。这预示着,今后会有更多律师像黄乐平那样投身公益法律服务。
主动参与
多年前,黄乐平在单位组织的一次篮球赛上膝盖受伤,自此开始了3年曲折艰难的维权经历。正是这段经历令他深思,身为职业律师的维权尚且这般艰难,何况农民工呢?
黄乐平将自己的维权经验写成《工伤处理操作实务》一书,此后,很多人特别是农民工朋友找到他,寻求法律帮助。
在投身公益过程中,黄乐平逐渐被大家称为“工伤维权第一人”,荣获全国维护职工权益杰出律师、全国五一劳动奖章、全国法律援助先进个人等荣誉称号。
热心公益,主动投身公益法律服务事业的何止黄乐平一人。
安徽开仁律师事务所主任陈贤连续6年参加“1+1”中国法律援助志愿者行动,先后在西藏、内蒙古、新疆等多个地区担任志愿者,克服缺氧、严寒、疾病等困扰,办结法律援助案件600多件,开展法治宣传、法治讲座60多场,解答群众法律咨询5000多人次。
6年的坚守,陈贤不止一次问自己图得是什么?“每当那些陷入无助的当事人因为我的努力获得法律帮助,脸上露出灿烂笑容的那一刻,我觉得我的一切付出都值得。”她说。
搭建平台
打开12348福州法网,点击法律援助入口,足不出户就可以享受专业的免费法律服务。
“网上申请方便快捷,通过线上电子表格的审阅和审批,可以实现当天受理、当天审批、当天指派。”福建省福州市法律援助中心负责人陈闽霞说,为了让困难群众更加高效便捷地获得法律援助服务,福州市法律援助中心不断拓宽组织网络渠道建设,打造纵横两道零距离便民服务网络。
值班律师制度、“1+1”中国法律援助志愿者行动、公共法律服务平台建设、组建公益律师团为民企做“法治体检”……近年来,各地司法行政机关、律师协会积极搭建平台,为律师公益法律服务提供舞台。
近年来,各地律师公益法律服务意识不断增强,覆盖面不断扩大,将低收入者、残疾人、农民工等特殊群体作为公益法律服务重点对象,推进村(居)法律顾问全覆盖。司法行政机关组织律师担任全国60多万个村(居)的法律顾问,到边疆地区和少数民族地区提供志愿服务,成功解决全国174个县无律师问题。
长效发展
《意见》提出,要通过强化组织领导、加强经费支持、完善激励措施、大力表彰宣传等方式,引导推动律师参与公益法律服务。
“公益虽然不以盈利为目的,但也绝不等于免费或者不计成本。要保障公益律师的法律服务长效发展,首先要充分保障律师参与公益法律服务所需的基本成本。如果做公益只是讲奉献、讲情怀,律师执业最基本的生活问题都得不到保障,公益法律服务一定得不到长效发展。”北京京师律师事务所公共法律服务事务部主任陈亮说。
北京致诚律师事务所佟丽华主任说,通过政府购买服务的方式提供补贴,分担了律师参与公益法律服务的成本,不论是培育公益法律服务机构、公益律师,还是从体制机制上鼓励律师积极参与公益法律服务,都需要国家加大资金投入力度。
《意见》对公益法律服务律师的相关保障措施,陈亮非常认同。他分析说,对优秀公益律师进行表彰,是对公益律师社会价值的充分肯定,有助于调动律师参与公益法律服务的积极性。今后可以从法律政策上给予公益律师一些关照,比如到看守所会见时为法律援助律师开辟绿色通道。
文章来源 | 法制日报
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