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来源: 法律常识 作者: 法律常识 时间:2022-12-04 01:43:28

派出所执法规范化和执法质量提升,是推进社会治安防控体系建设和夯实基层社会治理的根本保障。在贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县西北部,有这么一个派出所——九峰派出所,中国人民公安大学援建了办公业务用房,公安部科信局援建了智慧安防系统,他们执法办案严把关,以打促治保平安,内外监督抓规范,群众满意笑开颜……

九峰派出所,得益于公安部对口帮扶和中国人民公安大学援建。由始建于1992年的三板桥派出所更名而来,在62.4平方公里的土地上,7名民警带着26名警务辅助人员,用心用情守护着5村1社区1易地扶贫搬迁新市民居住区2.5万余人的平安。在建所30年、历经8任所长的时间长河里,派出所始终把“执法零缺陷”和“执法零过错”作为执法工作目标,在每一起案件办理中抓规范、保质量,不断提升基层社会治理水平。

“派出所吗?我家的牛被人偷走了!”接警后他们如何做到几分钟破案?

办案——汇聚众智严把关

2022年2月24日15时,普安县公安局九峰派出所202室,所长吴鹏飞、副所长黄贵武、副所长唐龙、民警谭景祥正在研讨原三板桥周某寻衅滋事案。

据了解,周某与蔡某在某夜宵店相遇,酒后因琐事发生口角。期间,周某多次故意言语挑衅蔡某,威胁要殴打对方。在蔡某准备骑车离开时,周某拎着水瓶追打蔡某。

追打过程中,周某被蔡某的摩托车挂带摔倒在地,使其左腿膝盖、左手拇指、右手拇指等部位受伤,后送医。

接警后,九峰派出所迅速处警,展开全面调查,查清了事实,集齐了证据。后续处理必须确保实事求是、依法依规,既要让当事人心服口服,又要经得起法律监督考验。

与会人员分别针对案件事实,结合个人对有关法律条文的理解,阐述了自己的意见建议——

周某行为构成寻衅滋事,按《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项规定,拟对周某给予行政拘留7日处罚,报普安县公安局法制大队审核;

蔡某被周某反复挑衅,又是学生,其违法部分事实是因周某的过错引发,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一项,及《贵州省公安机关行政处罚裁量权指导标准》规定,拟对蔡某给予罚款400元处罚;

……

案件讨论结束后,形成了《案件讨论记录》,详细填写了讨论机关、主持人、参加人、汇报人、记录人、案件文号、违法人姓名、案情等内容,按规范程序办理。

这只是九峰派出所严格规范执法办案的个例。在推进执法规范化建设工作中,该所设立了由所长任组长、法制员任副组长、骨干民警为成员的执法办案队,制定工作计划,优化警力配置,每周研讨案件,形成所长亲自抓、法制员具体抓、执法民警自觉抓的良好氛围,为执法办案工作高质量开展强化了组织保障。

此外,九峰派出所还全面加强执法办案人员能力素质培养,选派32人次到黔西南州公安局法制支队、普安县公安局法制大队等部门跟班学习,定期开展执法资格题库测评,法制员黄贵武还被评为2021年度全县“法制之星”。

执法——以打促治保平安

九峰派出所严厉惩治违法犯罪,为维护农村社会平安稳定、推进更高水平的平安乡村、美丽乡村建设,为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来,牢牢守住发展和生态两条底线。

线,事关乡村振兴电与网。

2021年6月,袁某某、陈某某、袁某、张某四人,先后两次到普安县九峰街道十里村盗窃项目工地上的电缆线,运送到盘州市两河乡刘某某经营的物资回收公司销赃。

接到项目单位报案后,九峰派出所迅速展开侦查。经对案情和线索开展研判,初步判定系普安县青山镇、新店镇、茶源街道、江西坡镇系列盗窃电缆案为同一团伙流窜作案。

盗窃团伙行踪不定,一时给案件侦办带来难度。就在这期间,猖獗的盗窃团伙在7月再次作案4起。

由于涉及多地,九峰派出所并案侦查并请刑侦大队支援。通过视频追踪,迅速摸清盗窃犯罪嫌疑人实施系列盗窃、定点销赃以及孙某某掩饰、隐瞒犯罪所得等违法犯罪事实,成功锁定犯罪嫌疑人位置并在盘州市将团伙抓捕归案。

案结移送起诉后,普安县人民法院于2022年1月7日对袁某某、陈某某、张某某、袁某所犯盗窃罪及孙某某所犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪作出一审判决,退赔金额达11万余元。

鱼,事关绿水青山好生态。

2020年5月12日14时许,王某某到九峰街道三板桥乌都河捕鱼,于16时许被巡逻到此的九峰派出所民警当场查获,捕捞野生鱼网1张、野生鱼10条。

根据《普安县人民政府关于加强2020年禁渔期管理工作的通告》,该县全境天然水域于当年3月1日至6月30日为年度禁渔期。王某某使用的非法捕捞网为国家规定的“小于最小网目尺寸”,使渔业资源遭受破坏,水域生物多样性减少,对水域生态环境造成了不可逆转的破坏,侵害社会公共利益。

九峰派出所报经普安县公安局批准扣押王某某作案工具,提请农村农业部门核定该案所涉渔业资源损失及恢复所需费用。移送起诉后,普安县人民法院依法宣判王某某犯非法捕捞水产品罪,判处拘役三个月,缓刑四个月,赔偿渔业损失及恢复费用3357元,用于购买鱼苗放流受损水域。

鸟,事关珍贵动物保护链。

2021年11月26日,公安部推送线索到九峰派出所,称任某某、蒙某某等人涉嫌非法收购珍贵、濒危野生动物。

接线索后,九峰派出所立即开展调查,在任某某家中发现濒危野生动物画眉鸟1只,在蒙某某家中发现濒危野生动物画眉鸟5只及疑似黄豆鸟1只,随即依法立案侦查。

经侦查,并聘请云南濒科委司法鉴定中心鉴定,任某某、蒙某某确系通过微信付款、快递运送等方式非法收购国家II级保护动物,合计经济价值2.5万元。

随后,九峰派出所将犯罪嫌疑人任某某、蒙某某抓获归案,依法移送检察机关审查起诉。

监督——自内而外抓规范

九峰派出所从执法办案场所使用管理、接处警规范、执法监督制约机制建立健全等方面综合发力,持之以恒抓执法规范化建设,推动执法质量整体工作上台阶。

办案场所更规范——

中国人民公安大学援建了九峰派出所办公业务用房,建成了三级执法办案管理分中心,设立了标准的询问室、候问室、人身安全检查室、信息采集室、涉案财物保管室。办案区与其他区域进行物理隔离,设置了电子门禁系统、应急报警装置、应急照明设施,整个办案区内墙软包装,监控全覆盖,软件全级联。

执法办案管理分中心严格落实公安部《公安机关执法办案场所办案区使用管理规定》、办案区“四个一律”及省公安厅“三个一律”要求,认真登记各功能室使用台账,有效预防执法安全隐患。

处警流程更规范——

严格落实公安部“三个当场”规定,九峰派出所从接到处警指令开始,规范处警装备佩戴、处警用语、现场证据固定,同步开启4G执法记录仪,值班领导同步观察处警全过程,做到实时指挥调度,提醒执勤民警规范执勤执法。

每一次接处警后,对警情进行分类录入、建立台账,针对矛盾纠纷类警情,报送到综治办分送对口部门调处,明确处警民警对矛盾纠纷当事人进行回访1至2次,做到“矛盾不上交”。

执法监督更规范——

九峰派出所广泛接受内外监督,严格落实法制员、部门负责人、法制大队、分管局领导“四级审核”制度。依托“贵州公安智慧警务综合应用生态平台”加强受理案件质量审核,实行首问责任制和案件办理终身责任制。

聘请执法执纪监督员15人,召开社会各界座谈会42场次,收集针对性意见和建议65条,对全所办案民警起到了监督鞭策作用,确保了案件办理公开公平公正。

向报警群众和窗口办理业务群众发放“普安县公安局首接通办连心卡”1400余张。这张小卡片标注了民警、主管领导和警务督察部门电话,方便群众咨询及反馈问题。

“派出所吗?我家的牛被人偷走了!”接警后他们如何做到几分钟破案?

在全省政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”活动中,民警所到之处,均发放“大走访”联系卡,接受群众监督,确保群众反映的问题线索有人办、有结果。

“2020年以来,我们全所民警共办理行政案件99件、刑事案件60件,实现零投诉、零过错。”所长吴鹏飞说。

服务——群众认可笑开颜

“派出所吗?我家的牛被人偷走了!”接警后他们如何做到几分钟破案?

在九峰派出所服务的2.5万余名辖区群众中,有5735人是易地扶贫搬迁入住的新市民。除了严格公正文明执法带来的平安大环境,他们感受最深的还是警务服务。

九峰街道的龙溪石砚小镇是一个新市民居住区。“穷了几辈人,我这一代总算搬出了穷山沟,这里的居住条件很好!也很安全!”新市民何大爷笑容满面地说。

2020年,公安部科信局投入300余万元援建了当地的智慧安防系统,给小区安装了145个探头,4个路口装了5套全景摄像头,覆盖整个新市民居住区。

“这些智能安防设施有助治安视频巡查,要是发生什么突发情况,有利于迅速出警处置。”副所长唐龙说。

“喂,派出所吗?我家的牛被人偷走了……”,去年年底的一天,做生意的张某富慌张报警,声称其拴在菜市场的牛不见了,十分着急,苦寻无果。

接到警情后,九峰派出所立即调取菜市场监控,看到牛从菜市场的围栏处跑了出去,随即派警顺着牛消失的地方沿路寻找,几分钟就找到牛。“你们都是好样的!关键时刻你们是老百姓最信赖的人。”张某富连声道谢。

为更好地守护新市民群众安居、乐业、致富,九峰派出所将黔西南州“三微一感知”“公安+”及“一中心一张网十联户”等社会治理机制落实到每一项警务工作中,做到“服务不缺位”,先后成立警务室15个,大力推广“数智乡村·平安守望”公共场所视频项目建设,为“平安不出事”做好保障支撑。

“我在三板桥做化妆品和服装生意,家就在大马路旁,铺子就开在家里。借着‘数智乡村·平安守望’项目建设的东风,我一口气在屋子里外安装了十几个摄像头。”刘老板笑呵呵地说,言语中还流露出些许的自豪。

“我在房子外安装上了6个探头,这样一来,偷东西的人看见都不敢下手了。而且我的视频清晰度很高!”刘老板指着摄像头介绍,“有一次,一辆停在半坡上的车被撞了。车主报案后,派出所就来找我调取资料影像,很快就找到了肇事者!”

“如今,我们这条街上80%的住户都安上了摄像头。盗窃案相比于五六年前大大减少了,大家居家生活、出门在外都很踏实。”刘老板笑着说。

九峰派出所民警谭景祥介绍,现在越来越多的群众参与到“数智乡村·平安守望”建设中来,乡村盗窃案发案率大幅下降,同时有力预防了老人、小孩在家的安全问题,人民群众的幸福感和安全感得到了高质量的保障。

“警察同志,我的手机丢了,上面有我好多重要信息,请你们帮帮我!”九峰街道西陇村旧屋基组居民张某平报警,称他手机在三板桥街上丢了,请求九峰派出所帮忙。

接到警情后,民警调取街面监控后,发现手机被三板桥村民花某某拾得。事后,张某平给民警送了“人民警察为人民,失而复得暖人心”字样的锦旗。

“从‘三板桥’到‘九峰’,我们派出所变更的是名字,不变的是为人民服务的宗旨,不管什么时候,我们都一如既往地守护好辖区群众的安宁。”所长吴鹏飞说。

来源: 黔西南长安网

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