近年来,滕州市司法局协同滕州市人民检察院,充分发挥“法律援助+支持起诉”强强联合的专业优势,在做实做强支持起诉工作方面稳步推进,既保障了弱势群体的合法权益,又维护了社会稳定,收到了良好的社会效果,得到了各级领导的认可,在9月18日召开的枣庄市民事支持起诉工作推进会上作先进典型发言。
建立衔接机制,规范工作流程。自滕州市人民检察院开展民事支持起诉工作以来,滕州市司法局党组高度重视,召开专题会议研讨“法律援助+支持起诉”工作开展方案。滕州市法律援助中心积极协作配合,主动为民事支持起诉案件申请人提供法律援助。滕州市法律援助中心与滕州市人民检察院第四监察部多次就民事支持起诉工作的衔接机制进行研讨交流,并就专职衔接人员、衔接程序、办案流程、文书往来等事项形成一致意见。在随后的工作开展中,两部门不断总结经验,创新工作做法,完善衔接机制,现基本实现民事支持起诉和法律援助无缝衔接,民事支持起诉案件受理、调查取证、立案、调解、仲裁、庭审、直至强制执行全程无盲区。
开设绿色通道,简化审批程序。滕州市法律援助中心按照衔接意见,对检察院审核符合支持起诉条件的案件开通绿色通道,简化审批程序,无需出具相关证明,立即受理,立即指派,优先承办。法律援助中心在日常工作中接到群众的法律援助申请时,如认为案件符合支持起诉的条件,第一时间与滕州市人民检察院第四检察部取得联系,将掌握的案件基本情况告知专职人员,检察院根据案件实际审查后认为符合支持起诉条件的,援助中心直接开通绿色通道,现场受理,现场指派,立即承办。在深化“一次办好”改革中,“法律援助+支持起诉”有效缩短了办案时限,简化了办理流程。纠纷快速妥善化解,便民利民惠民,群众的获得感、安全感和幸福感明显增强。
全程跟踪监督,确保援助实效。滕州市司法局高度重视民事支持起诉案件服务效果,严格要求案件承办质量。一是综合考虑案情,选派优秀律师。滕州市法律援助中心推行法律援助队伍专业化、职业化发展模式。特别是对支持起诉案件,援助中心按照律师业务专长,指派服务意识强、业务水平高的律师承办。二是全程跟踪监督,确保案件承办高质有效。法律援助中心对每一件支持起诉案件全程跟踪监督,采取庭审跟踪、回访受援人、征求办案机关意见、严格案卷评查标准等方式,督导案件承办人员提高办案质量。三是延伸援助流程,切实保障案件实效。针对支持起诉案件,法律援助服务期限延伸至执行阶段。对未按时履行法律文书的案件,及时与检察院第四检察部联系,共同帮助受援人向法院申请强制执行,切实保障支持起诉案件达到实际效果。如杨某某、何某某追索劳动报酬一案,在案件承办过程中,经过检察机关、承办法官、市法律援助中心工作人员的共同努力,案件均调解结案,但当事人支付部分拖欠工资后未再履行。市法律援助中心与检察院第四检察部经会商后,并征得受援人同意,协助受援人向滕州市人民法院申请强制执行。最终,经过多方努力,两起案件都已履行完毕,真正做到了案结事了,维护了受援人合法权益,促进了社会和谐稳定。
截止目前,滕州市司法局协助滕州市人民检察院办理支持起诉案件14件,其中支持农民工讨薪案件10件,人身损害赔偿2件,继承纠纷1件,赡养纠纷1件。帮助12余名农民工追回工资、欠薪50余万元,为老年人、残疾人追索补偿款20余万元,有效化解矛盾纠纷,维护人民群众的合法权益,促进社会和谐稳定,取得了良好的社会效果和法律效果。
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