“听完‘两高’工作报告,我概括了3个特点:政治站位高、大局意识强、履职到位认真。作为法律职业共同体的一员,我要致以敬意。”全国人大代表、北京市律师协会会长高子程对提请十三届全国人大四次会议审议的“两高”工作报告,赞誉满满。
高子程表示,“两高”工作报告的一大亮点是价值导向明确。最高人民检察院工作报告中,通过有价值的案例,弘扬社会正气,鼓励见义勇为;通过落实认罪认罚从宽制度,重罪从严追诉,轻罪依法宽缓,昭彰宽严相济的理念,也符合现代社会治理。最高人民法院工作报告中,则通过一个个典型、鲜活的案例,保护诚信行为,惩戒失信行为,彰显诚信这一社会主义核心价值观。“期待‘两高’工作报告能继续坚持这样的价值导向。”高子程说。
谈到具体建议,高子程重点聚焦人才队伍建设。他希望,最高人民检察院能出台相关政策,由检察院委托律师代理公益诉讼。“检察机关因为编制、精力等原因,需要律师资源助力,解决公益诉讼线索收集难、调查取证难、鉴定评估难的‘三难’问题。”高子程说,检察院委托律师代理公益诉讼,既能有效缓解检察机关办案力量不足的问题,又可运用律师资源助力公益诉讼,维护公共利益。
针对法官员额制,高子程则建议,建立一个能够适应多样化情况、可动态调整的法官员额制。编制部门应配合各级法院,根据案件的复杂程度和案件数量的多少,科学分配法官员额的份额。同时,还应出台人才培养和引进政策,在“拿来”和“引进”资源方面下功夫。
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