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#头条法律金牌普法官第二季#

近日，家住湖南常德株木山乡的村民韩先生向媒体反映，自己弟弟韩伟深夜因拆迁款一事被带去乡政府谈话，持续了6个多小时，直到第二天凌晨4点突然昏迷被送入医院。韩伟苏醒后称自己遭受了虐待，在谈话期间曾被吹冷空调，泼冷水。目前，当地宣传部发布情况通报，已成立联合调查组，正在调查中。

株木山乡党委书记丁志刚承认给韩伟做过长时间的“思想工作”，并解释说“时间之所以这么久，是因为我们想把工作快点完成”，但否认存在虐待行为。虽然双方各执一词，案件真相并不明朗。但作为一名案外人，我们很多人可能更愿意相信作为征收过程中弱势群体的韩伟所言。毕竟，凌晨昏迷被送进医院的人是他。

拆迁

征收拆迁再紧急，被拆迁人的身体健康、人身安全才是重中之重吧？我们理解拆迁工作的难做，但如真的依法开展征收何须做这样的“思想工作”？更没有必要在非工作时间的晚上八点一直谈到凌晨三四点，这其中的真实意图确实耐人寻味。

在此，因不了解详细案情，我们不做揣测和过度解读。我们与大家一样，静待案件最终调查结果。今天，本文仅就事件中可能存在的法律问题，提出假设条件，为大家做法律上的分析。

问题一、在征收拆迁中，征收方为完成拆迁认为，使用如韩伟所言的虐待方式达到逼迁目的，征收方要承担什么样的法律责任？

Top1【非法拘禁罪】

我们先来看看可能触犯的最为严厉的惩罚，即在我国《刑法》中是否找到定罪的依据。

《中华人民共和国刑法》第二百三十八条

【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。

为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚。

国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚。

根据我国《刑法》第二百三十八条可知，非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，构成非法拘禁罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。国家机关工作人员利用职务扣押、拘禁他人的，从重处罚。在非法拘禁过程中，有殴打、辱骂情节的，同样从重处罚。

据此可知，在征收拆迁中，如被拆迁人被征收方带走谈话。征收拆迁方以“协商”为借口，强行阻拦被拆迁人离开并进行长时间谈话，通过这样的方式剥夺被拆迁人的人身自由，涉嫌非法拘禁罪。在这个过程中如有殴打、辱骂或其他类似恶劣情节，应从重处罚。如果约谈的人员为国家机关工作人员，系其利用负责拆迁征收事宜的职务之便，以其职权为挡箭牌，非法拘禁他人，对该工作人员从重处罚。

中华人民共和国刑法

在韩伟的案件中，若真如报道所言，韩伟被叫去约谈，期间身体不适欲离开，却被拦下并且被迫进行了长时间的谈话，在这个过程中遭受吹冷风等虐待行为，最终导致昏迷入院。那么，负责约谈的工作人员可能涉嫌非法拘禁罪。同时，株木山乡人民政府作为行政机关，其工作人员一般具有国家机关工作人员的身份，如触犯非法拘禁罪，则应从重处罚。

法律

Top2【治安管理处罚】

如上述行为尚未构成非法拘禁罪，在我国《治安管理处罚法》中也可以找到处罚依据及面临的惩罚。

为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，我国制定《治安管理处罚法》。扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照我国《刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；但尚不够刑事处罚的，则由公安机关依照《治安管理处罚法》给予治安管理处罚。

中华人民共和国治安管理处罚法

因此，您可以简单理解为，犯了差不多的事情，严重的，符合《刑法》中定罪要求的，则依照《刑法》定罪；较轻的，不构成犯罪，可以依照《治安管理处罚法》进行处罚，同样可以达到追究相关涉事人员法律责任的效果。

结合韩伟案件，类似事件可以依照《治安管理处罚法》第四十条规定处以十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条 有下列行为之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款：

（一）组织、胁迫、诱骗不满16周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；

（二）以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的；

（三）非法限制他人人身自由，非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。

协议

问题二、如韩伟在此过程中被胁迫签了拆迁协议，有法律效力吗？

我国《合同法》第五十四条规定可撤销合同。

因重大误解订立、在订立合同时显失公平的，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，称为可撤销合同。

受损害一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或者撤销这份合同。

结合韩伟事件，如被拆迁人在非本人意愿的情况下因拆迁事宜被带到某地谈话，这谈话过程中遭遇长时间吹冷空调、泼冷水，对其身体健康造成一定损害或在精神上备受折磨。又或者是在约谈过程中无法离开，使自身陷入危险的境遇，或因此带来心理上的负担。在这样的情况下，被拆迁人在拆迁协议上签字，可以被认定为属于被胁迫，作出违背自己意愿、不真实的意思表示。此时订立的拆迁协议，正是上述法条规定，属于可撤销的合同。

作为受损害方，在能提供相应证据证明胁迫事实的情况下，有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销拆迁协议，从而另已签署的拆迁协议失去法律效力。

问题三、不具备专业知识的普通人怎样才能在拆迁谈判中不被“谈昏迷”呢？

作为专业解决行政争议的律师，在此给大家以下几点“锦囊妙计”，希望可以帮到更多的被拆迁人。

1、谈判地点的选择上，尽量约见在开放的公共场所，或者行政机关公开的办公场所。

2、谈判时间的选择上，一定要是征收方白天正常工作时间，尽量不要在晚上会面；如因自己工作、家庭等原因，确需晚上见面的，提前与家人打好招呼。

3、最好能结伴而行，与家人或朋友一起前往谈判。如只能自己去，则要提前告知家人自己的行踪、具体约谈地点及预计归来的时间，以防不测。

4、随身携带手机、录音笔等。可使用手机、录音笔等工具对双方谈判的对话进行录音，如存在“逼签”等情况，该录音将成为日后解决纠纷的有力证据。害人之心不可有，但防人之心更不可无。

5、如已身处险境，则在保障自己人身安全的情况下，择机自己或告知家人代为报警，寻求家人帮助和警方的保护。

征收拆迁的协商其实并没有大家想象中的那么困难。掌握最基本的保护自己方法，拿出您的耐心和诚意，依法依规处理拆迁事宜，妥善解决拆迁补偿问题。如对自己没有信心，或已经遇到违法情况，请及时联系专业律师介入。拆迁协商及拆迁过程中遇到违法情况的维权，都可以委托专业的律师来代为处理。这样既能保证您的人身安全，也可以从法律的角度保护自己的合法安置补偿权益，一举两得。

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