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南都讯 1月11日，在惠州市第十三届人民代表大会第一次会议上，惠州市人民检察院检察长杨宇代表市人民检察院向大会报告。

市人民检察院检察长杨宇

杨宇提出，未来五年，全市检察机关将紧紧围绕“奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市”的目标，以推动高质量发展为主线，以人民满意为根本遵循，以更高站位服务大局，以更强担当履职尽责，以更严要求强化队伍建设，以更大力度夯实发展根基，为大局服务，为人民司法。

全市检察机关将努力为惠州高质量发展提供更多优质高效的司法产品、检察产品，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

过去五年（成绩单）

31个集体、160名个人获得省级以上表彰

杨宇介绍，过去五年，是惠州检察工作全面发展进步的五年，各项工作取得新成效。

全市两级检察院先后荣获“全国检察机关文明接待示范窗口”“全国检察机关文明接待室”“全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”“全国先进基层检察院”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等称号，司法公信力进一步提升，群众满意度再创新高。

坚持司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，办理的22宗案件获评全国、全省检察机关典型案例。

坚持党建引领检察工作。全市检察机关31个集体、160名个人获得省级以上表彰。

清理长期未侦结的涉企“挂案”66件

杨宇介绍，过去五年，为营造更优营商环境。惠州检察机关设立了涉企案件办理“绿色通道”，处理涉非公经济控告申诉案件387件，清理长期未侦结的涉企“挂案”66件。

扎实推进涉民营企业案件羁押必要性审查，办理的广东某集团有限公司单位行贿案被最高人民检察院评选为“服务保障非公经济发展类”职务犯罪检察精品案例。

批捕经济犯罪案件1051件1892人

过去五年，严惩金融领域犯罪，护航金融安全，批捕经济犯罪案件1051件1892人，起诉1067件1898人。

审慎办理惠州“e速贷”非法集资案等一批重大经济犯罪案件。起诉的全省首件“自洗钱”案当庭宣判。

批捕涉疫案77件92人

全市检察人员积极投入检察战“疫”，配合有关部门参与联防联控。建立涉疫案件快速办理机制，依法提前介入涉疫案件38件，批捕77件92人，起诉84件95人。办理的李某某口罩诈骗案入选“全省检察机关打击涉疫情犯罪第二批典型案例”。

发放司法救助金530多万元

服务决胜脱贫攻坚，全员投入脱贫攻坚主战场，结对帮扶贫困群众73户，选派2人担任驻村第一书记和常驻队员，挂点贫困村全部如期脱贫摘帽，市检察院驻惠东县洋口村扶贫工作队获评“省脱贫攻坚突出贡献集体”。严惩扶贫领域犯罪，开展送法进乡村、司法救助等活动，向144个受害贫困家庭发放司法救助金530多万元。

反腐斗争起诉574人

持续推进反腐败斗争。协同完善监察执法与刑事司法衔接机制，监检配合有力，检法衔接顺畅，受理各级监委移送贪污、贿赂等职务犯罪910人，已起诉574人，依法起诉珠海市政协原主席钱某某受贿案等一批有影响的大要案。立案侦查司法工作人员失职渎职、损害司法公正等职务犯罪14人，办案数量居全省前列。

批准逮捕涉黑恶犯罪嫌疑人672人

过去五年，全市检察机关批准逮捕涉黑恶犯罪嫌疑人672人，起诉755人，追加逮捕31人，追加起诉7人，张某某、严某某等一批黑恶势力受到严惩。

起诉涉黑恶犯罪“保护伞”8人，发现并移送线索113件。对交通运输、金融放贷、自然环保等行业领域发出检察建议109件，联手整治“村霸”“族霸”，让老百姓获得实实在在的安全感。

打击电信网络诈骗犯罪批捕1329人

惠州全市检察机关把始终保持对影响群众安全感、严重损害群众切身利益犯罪的高压态势，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪2280人，起诉抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪12022人。

严厉打击电信网络诈骗犯罪，积极参与“断卡”行动，批捕1329人，起诉1361人。

牵头与深圳、东莞、河源等地检察院签订东江流域生态环境和自然资源公益保护协作机制，合力保护东江河。开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项监督，监督公安机关立案18件。

守护“舌尖上”“脚底下”安全，联合市场监管、住建、教育等部门，开展食药安全、问题窨井盖等专项整治，办理上述领域公益诉讼案件346件，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪27人。

为学生上法治课300余场

全市检察机关对侵害未成年人的犯罪实行零容忍，起诉1845人。建成“一站式”办案场所7个，开展救助25件次，最大限度保护未成年被害人。

选派92名检察人员担任中小学法治副校长和辅导员，为在校学生上法治课300余场。惠城区检察院“未检三信”、博罗县检察院“罗浮芯声”等，成为惠州检察机关未检工作品牌。市检察院未检“云课堂”节目首日听众超10万人，被省检察院评选为“全省未成年人法治宣讲十大精品课件”。

开展公开听证89次

为深入推进市域社会治理，积极化解信访矛盾纠纷，通过领导包案、带案下访、公开听证等方式，推动涉检信访问题有效解决，化解重复信访积案26件，化解工作居全省前列。

常态化落实公开听证办案机制，开展公开听证89次，办理的龙门县土地承包经营权纠纷行政检察监督案件公开听证，受最高人民检察院肯定。

落实认罪认罚从宽制度，目前适用率达85%以上，有效节约司法资源。针对“危驾”案件逐年上升的趋势，研究制定《关于办理醉酒驾驶刑事案件不起诉法律适用标准的指导意见》，依法对符合条件的“危驾”案件作出不起诉决定，取得较好效果。

全市检察机关办理各类案件82186件

杨宇介绍，五年来，全市检察机关办理各类案件82186件。其中，审查逮捕案件28878件、审查起诉案件39805件，较五年前相比分别下降4.78%、上升38.79%。

依法办理了298件故意杀人案等一批社会高度关注的重大案件。认真贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不批捕12396人、不起诉4716人，较五年前相比分别上升15.49%、125.64%。

积极开展羁押必要性审查，提出变更强制措施建议406人次。加强同步监督，推动关口前移，督促侦查机关依法立案85件、撤案487件，纠正漏捕802人、漏诉382人。对确有错误的刑事裁判，提出抗诉153件，法院已改判或发回重审77件。

发出检察建议564件

受理民事诉讼监督案件1641件，对认为确有错误的判决、裁定提出（提请）抗诉58件，发出再审检察建议58件，发出检察建议564件。

开展违法终结本次执行专项监督，提出纠正执行违法检察建议99件。开展虚假诉讼专项监督，监督纠正虚假诉讼案件31件，移送犯罪线索38件。

办理的张氏兄弟“套路贷”虚假诉讼系列案被最高人民检察院作为典型案例。注重发挥行政检察“一手托两家”穿透式监督职能作用，办理行政监督案件2161件，制发检察建议159件。

开展“减假暂”专项整治，完成全市25433件“减假暂”案件排查。与惠州监狱建立重病、病危报告制度，办理减刑、假释、暂予监外执行监督案件23295件，对惠州监狱巡回检察，对揭阳监狱交叉巡回检察，对发现的问题均提出反馈整改意见。

办理公益诉讼案件1460件

在全省率先探索建立行政公益诉讼案件指定管辖制度，办理公益诉讼案件1460件，办案数量和质效位居全省前列。

积极开展基本养老金领域国有财产保护、涉税国有财产保护、矿产资源保护等专项工作，督促依法追回国有财产近3亿元。

深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督，办理生态环境和资源保护、食品药品领域公益诉讼案件1148件。

顺利办结最高人民检察院督办的淡水河横岭水污染治理公益诉讼案，实现“横岭水畔，白鹭归来”；办理的督促保护东江流域饮用水源行政公益诉讼案、售楼处非法运用人脸识别系统侵犯公民个人信息公益诉讼案被最高人民检察院评为典型案例。

“军地”联手，有力推动对国防、军事等领域以及英烈名誉荣誉的公益保护。

排查整改顽瘴痼疾28个

扎实推进队伍教育整顿，排查整改顽瘴痼疾28个，建章立制24项。

对6个基层检察院开展政治巡察，切实抓好反馈意见整改落实。惠城区检察院“以‘双轮驱动’之力护航惠民之州”被评选为全省检察机关“一院两品”融合品牌，博罗县检察院“罗浮山下‘五有’文化”被省检察院评为优秀品牌。

公开案件程序性信息66909件

杨宇介绍，五年来，惠州全市两级检察机关主动向同级人大常委会专题报告工作60多次，邀请人大代表视察检察工作、参与案件办理 280人次。主动向市政协和工商联通报工作情况。

公开案件程序性信息66909件，发布重要案件信息2322条，公开法律文书26628件，举办新闻发布会10余场。

严格落实普法责任制，在2019年惠州市国家机关“谁执法谁普法”履职评议中，市检察院荣获第一名。

今后五年(新思路)

努力为惠州高质量发展提供更多优质高效的司法产品、检察产品

杨宇介绍，今后五年，全市检察机关将紧紧围绕“奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市”的目标，以推动高质量发展为主线，以人民满意为根本遵循，以更高站位服务大局，以更强担当履职尽责，以更严要求强化队伍建设，以更大力度夯实发展根基，为大局服务，为人民司法。

大会现场

在市委和省检察院的坚强领导下，自觉接受市人大及其常委会监督，认真落实本次大会决议，踔厉奋发，笃行不怠，忠诚履职，担当实干，努力为惠州高质量发展提供更多优质高效的司法产品、检察产品，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

接下来，将重点做好以下五项工作：第一，永葆忠诚本色，以更有力的政治建设确保检察工作正确方向；第二，树牢湾区思维，以更优质的检察服务保障发展大局；第三，聚焦民生福祉，以更深厚的人民情怀为民司法；第四，着力提质增效，以更务实的担当强化法律监督；第五，坚持“五个过硬”，以更严格的要求锻造过硬检察队伍。

采写：南都记者 郭秋成

摄影：南都记者 菜雯 杨振华 张嘉培 王诗媛