近年来,海南省儋州市通过不断完善调解组织网络、发挥联动机制作用、引入专业性行业性组织、拓宽调解工作领域、创新人民调解模式等方式,多举措扎实推进人民调解各项工作。截至今年10月份,开展集中性大排查6次,共排查出各类矛盾纠纷884宗,其中调处884宗,调处率100%,调处成功858宗,成功率97.1%,涉及金额约629.3万元。
村民向镇法律顾问咨询。(丁子芹 摄)
构建“横向到边、纵向到底”的多级调解网格
11月21日,儋州市白马井司法所办公室内,海南某实业有限公司代表李某某竖起大拇指,为工作人员解决纠纷的成效点赞。
原来,海南某实业有限公司代表李某某与负责公司装修的老板符某某因结算工程款问题发生争议,从而引起双方矛盾纠纷,申请白马井司法所给予调解。受理该纠纷后,白马井司法所工作人员迅速认真了解双方争议的焦点,通过“背靠背”的方法再结合法、理、情的基础上对双方进行调解。在司法所工作人员多次耐心细致的调解下,最终双方达成调解协议,维护了社会和谐稳定。
据了解,为做好人民调解工作,儋州市构建司法调解网络,共建立各类调解组织328 个,其中市级人民调解工作指导委员会1个,镇级人民调解委员会16个,村调委会231个,居调委会61个,企事业单位调委会16个,行业性、专业性调委会3个。全市共配备调解员 1775名(含专职人民调解员50名),逐步形成了一个“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体系。
设立“三调”联动机制 “三级”维稳信访渠道
“我们同意这个调解协议,谢谢你们!”近日,在王五镇司法所内,一起环卫工被狗咬伤的赔偿问题纠纷问题达成调解协议。
在解决纠纷及维稳信访上,儋州市构建“三调”即人民调解、行政调解、司法调解联动机制,畅通市、镇、村“三级”维稳信访渠道,整合调解员、网格员、行政部门和政法专业队伍等力量,采取自下而上+检查督导方式,定期和不定期开展涉稳矛盾隐患排查,通过“三调”联动机制,化解了村、镇基层一线大量矛盾纠纷,减少了司法、行政资源的低效使用。
此外,市司法局紧抓行业,发挥专业性、行业性人民调解组织作用,强化医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷工作,今年来成功调处交通事故纠纷18宗,劳动争议纠纷25宗,医疗纠纷285宗,调处案件赔偿金额累计达421.68万元。
普法有路子,推行“一村(居)一法律顾问”制度
“今天的活动让我们农民工懂得了依法维护权的途径。”“知道了这些法律知识,维权路上更有底气了。”11月20日,儋州市司法局联合儋州住房公积金管理局、市公证处和林源律师事务所开展“绿岛法援”,给农民工送去与之息息相关的普法行宣传活动,现场农民工纷纷夸赞叫好。
今年以来,儋州市多渠道拓领域。组织各级调解组织、调解员紧紧围绕中心工作、项目建设、招商引资等,把调解工作延伸到工伤纠纷、劳资纠纷、征地拆迁纠纷等重点工作领域。据不完全统计,儋州市今年在那大、王五、排浦、白马井等重点镇及时有效地化解一批工伤、劳资、拆迁等常发性纠纷,赔付金额约258.71万元。
近日,那大镇石屋村委会成立“胡哥调解工作室”,该调解工作室自成立以来,将排查化解调处工作前移,及时有效地把矛盾纠纷化解在村里,做到矛盾不上交,形成家家户户齐参与,人人都是调解员的新调解格局。此外,雅星镇大讲村委会法律顾问王建波积极参与人民调解工作,通过做大量的调查和调解工作,成功调处了一宗长达20多年的宅基地纠纷。
据了解,今年儋州市通过政府购买服务方式,推行“一村(居)一法律顾问”制度,将全市292个村(居)法律顾问纳入参与人民调解工作中,为纠纷案件提供法律服务。另结合儋州实际,在现有基础上借鉴浙江先进地区人民调解工作创新推广“枫桥经验”,加强乡村治理,融合自治、德治、法治,创建人民调解示范点。(丁子芹 羊秀山 陈建峰)
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