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习近平总书记指出，农为邦本，本固邦宁。宜君“三农人”始终把人民的幸福安康作为工作的永恒追求，紧扣 “三农”主战场，紧盯“建设”总要求，开展以平安建设保障三农发展，以三农发展促进更高水平平安宜君建设的双向驱动，实现了农业强、农村美、农民富的发展目标，全县农业农村工作呈现出芝麻开花节节高的喜人局面。

“全国农机安全示范县”“全国绿色防控示范县”“安全生产工作先进集体”“平安宜君建设工作先进集体”“扫黑除恶专项斗争先进集体”等一块块金字招牌凝聚着三农工作者求发展与保平安的辛勤付出，展示出农业农村人不忘初心、砥砺前行的生动画面。

强化党建引领 夯实创建根基

宜君县农业农村局始终坚持把平安建设当作一项长期政治任务来抓，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标统筹推进农业农村社会综合治理和平安建设各项工作。坚持党组牵头，夯实平安农业“头脑基地”。严格落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，将平安建设列入年度考核指标，与其他业务工作同安排、同部署、同考核。建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓工作机制。坚持党建引领，铸牢平安农业“强健骨骼”。各支部结合“主题党日”活动，开展学习教育宣传，增强党员干部参与平安建设的自觉意识和自主责任，形成“人人了解、人人参与”的良好局面，打造共建共治共享的社会治理格局。坚持党员带头，铸造平安农业“细胞支撑”。成立了5支91人的志愿者服务队伍，围绕平安建设、扫黑除恶、信访维稳、农资市场、农机安全、面源污染等内容，采取LED屏幕、“一封信”、入户讲解、电话回访等方式，向群众宣传平安建设工作，积极解答和解决好群众反映强烈的热点难点问题，提升平安建设服务水平。

实施人才战略 护航三农发展

要实现农业强、农村美、农民富的发展目标，离不开人才支持，实施人才振兴也是乡村振兴的必要环节。开展普法教育，提升监管水平。把涉农法律法规和相关惠农政策作为学习重点，用“请进来和走出去”的方式，做到“内强素质，外强监管”；定期开展农业法律服务下乡、法制专题讲座、综治平安宣传等活动，营造“上下联动千家创，万人防范保平安”的发展环境。截至目前，累计开展法律培训69场次、受训3140余人，入户宣传3933人次，印发法律宣传资料 15920 余份。锻造过硬队伍，提升执法素养。把“打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的农业综合执法队伍”作为根本目标，采取学用结合的方式，提高执法队伍素养；积极推行领导干部学法用法，通过组织网络培训考试、举办业务培训班、聘请法律顾问等形式，全面提升全系统行政执法水平。护航农业发展，提升治理效能。四年来，接受法律咨询810人次，办理一般程序违法案件28起，当场处罚23起，发责令改正通知书42份；受理群众投诉举报18件，办结18件；近年来查处的农业违法案件，未发生一起提起行政复议或行政诉讼的案件，办理制作的宜农（农药）罚〔2019〕1号案卷被农业农村部办公厅评为全国农业行政处罚优秀案卷、宜农（肥料）罚〔2020〕1号被陕西省农业农村厅办公室评为全省农业行政处罚优秀案卷。

聚焦关键领域 开展四项行动

宜君县农业农村局结合工作实际，突出工作重点，紧盯重点目标任务，全力推进各项工作顺利开展。聚焦农资市场领域，开展农资市场“打假”行动。以“诚信守法经营单位”创建为契机，加强农资市场监管，严把农资市场准入关，规范农资经营市场秩序，组织执法人员深入乡镇集贸市场、农资经营店，严肃查处制假售假行为，严防假农药、假化肥、假种子等农用物资流入市场，从源头上杜绝和防范坑农害农事件发生。累计开展专项行动12次，执法检查178次。立案查处假农资案3起，办结3起。创建市级诚信守法经营单位9家、县级11家，切实维护了农民的切身利益，保障了农资经市场秩序规范运行。聚焦土地经济领域，开展矛盾纠纷“查处”行动。土地是农民的命根子，也是极易引起矛盾纠纷的滋生地，为有效化解矛盾纠纷，组织开展“土地确权颁证”问题“大排查、大调处”活动、并联合相关部门对农村集体土地领域违法犯罪问题进行专项治理，截至目前，累计走访群众16580户，核对纠错改错农户信息 1389户，接待土地政策咨询190余次，接待来访人员188人次，调处土地纠纷8起，为维护农村和谐、稳定发展奠定坚实的基础。聚焦农畜产品领域，开展质量安全“创建”行动。以“农产品质量安全示范县”创建为抓手，围绕农产品质量安全，建立健全农产品生产基地“一对一”监管机制和农产品检验检测体系建设，全面落实动物产地检疫和监管责任，开展违禁药品、饲料添加剂使用和私屠滥宰专项整治行动，截至目前，累计开展专项整治行动6次，督导检查20次，排查检查生产基地110场次；速测农产品2188份，农产品定量抽样117个，检测、抽检合格率均达到100%，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。聚焦农机安全领域，开展网格监管“整治”行动。以“平安农机”创建为抓手，落实网格化监管，制定农机经营服务组织网格化监管图及农机安全八项管控措施，实行“一对一”监管。截至目前，开展农机安全检查75次，检查农机专业合作社、经销企业、维修网点23家，检查拖拉机、收割机700余台（辆）；签订农机安全生产责任书3023份，覆盖率100%。2017年以来，三家农机服务专业合作社被评为全省“平安农机”示范社。

实施惠民工程 推进高效创建

小康不小康，关键看老乡。历年来，始终将提升全县广大农民群众的幸福指数作为农业农村工作的出发点和落脚点。农业保险暖民心。“小保险”推动“大平安”，政府补贴95%资金实现农业保险（种植业）全覆盖，为广大群众平安幸福生活提供一份“再保障”，让群众感受到实实在在的安全感和幸福感。健全制度化纠纷。建立完善矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制，建立完善风险化解联动制等制度，学习践行“枫桥经验”与新时代文明实践工作相结合，常态化开展扫黑除恶工作，开展重大风险、不稳定因素排查化解工作，着力提高防范化解“三农”领域重大风险的能力水平。凝聚合力促创建。以党史学习教育为契机，开展“我为群众办实事”100余件。组织干部职工深入一线问民需、解民愁、化民怨20件；同市场监管、公安、交警队、自然资源等部门联合执法，开展假冒伪劣、环境保护等领域整治行动，提高整治成效，凝聚创建合力。高效整治强利用。制定印发《农业面源污染应急预案》《综合防治方案》等文件，落实监管责任，建立化肥农药减量增效示范区，回收残膜11.23吨。建立农业包装废弃物回收机制，与农资经营门店签订回收责任书，回收农药包装废弃物300.44公斤，畜禽粪污资源化利用率达到90.9％，秸秆综合利用率达到95.19%。

民族要复兴，乡村必振兴；立足新起点，实现新作为。宜君农业农村系统将肩扛新使命，谋平安建设之策，走乡村振兴之路，统筹推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，朝着农业现代化宏伟目标砥砺前行，贡献宜君农业农村人的“硬核力量”。

来源：宜君县农业农村局

编辑：王婉尔