车辆交通事故应急预案及现场处置方案

为了维护广大职工的生命财产安全，最大限度地预防和减少车辆交通事故的发生，降低事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，及时处理好公司发生的特大交通事故（死亡3人以上），根据《道路交通事故处理办法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法规的规定，制定交通事故应急预案。

1 事故类型和危害程度

车辆交通事故以车祸最为常见，如行人、自行车被机动车撞伤，汽车翻车伤及车内人员受伤等。严重的车祸可导致人员作伤亡，伤情以颅脑外伤、脊椎骨折、胸部损伤为主，多发骨折，同时伴有烧伤等复合伤。其死亡的主要原因为头部损伤，严重的复合伤和碾压伤。

2 应急处置的基本原则

按照以人为本、预防为先、统一领导、快速反应、协同作战的原则，强化抢险意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

本项目的交通事故应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置应急预案实施的一级反应组织机构，工程施工队设置应急预案实施的二级反应组织机构。项目部一级反应组织机构领导小组人员及联系方式见附件。

组织机构图

公司车辆交通事故应急救援领导小组的办公室设在安质部，并安排有关人员24小时值班。

项目部设置的二级应急反应组织由项目经理担任组长，明确人员组成及职责。

3.2 指挥机构及职责

3.2.1 一级反应组织机构的职责

（1）认真贯彻国家有关的法规、法令、决议，制定本项目车辆交通事故应急预案以及安全防范制度，负责车辆交通事故应急组织机构设置及人员配备。

（2）制定预防事故发生措施和救援方案，检查应急准备和各项决策落实情况；

（3）指挥、协调应急反应行动，与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络；

（4）直接监察应急操作人员的行为，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

（5）协调后勤方面以支援现场的应急反应组织；

3.2.2 项目部的应急反应组织机构及职责

（1）事故调查组：负责组织安全检查，制订和组织实施对重大隐患整治计划，组织制订安全生产的规划，认真检查督促落实情况；全面了解事故综合情况；负责向上级报告事故综合情况；协调解决工作中的有关问题及通信联络工作。

（2）抢救组：负责事故现场救护及现场保护工作；负责维护现场的交通秩序；调查事故原因，报有关上级部门。

（3）善后工作组的职能和职责：

1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。

2）做好受伤人员医疗救护工作的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

（4）后勤保障组：负责抢险救护物资的采购、调拨和运输工作；管理物资储运和分配。

4 预防与预警

4.1 危险源监控

4.1.1 危险源分析与监控：

发生车辆事故的原因主要有驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、危险地段行车（陡坡地段、急转弯地段）、无证驾驶等。

对引起车辆交通事故的危险源进行全面的大检查，制定各项管理制度和防范措施。

4.1.2 预防措施

4.1.2.1 车辆交通安全防范制度

⑴安全技术交底制度：在工程开工前，编制车辆交通事故预案，并严格执行编、审、批手续程序；必须进行安全技术交底，制定的应急预案必须有安全注意事项和安全防范措施。

⑵安全岗位责任制：明确各级领导、各职能部门对车辆管理工作应负的责任，建立严密的保证体系，做到定岗、定位、定责。

⑶安全教育培训制度：所有职工都要在工前进行安全教育培训，使每个人员掌握车辆运输及车辆事故抢险的相关知识。

⑷建立生活、施工用车审批制度：生活车辆出车前必须履行审批制度，未经办公室批准，严禁任何人私自驾车外出；施工车辆出车必须经施工队长批准。

4.1.2.2 劳动安全保护制度

⑴根据作业的特点，给现场工人配备相应的劳保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全带等。

⑵为每个抢险的职工购买一份意外伤害保险。

⑶项目部设立救援组，出现紧急情况，做好现场救护。

4.1.2.3 通过复杂地段的安全注意事项：

⑴通过危险陡坡时，应先换入低速档，保持足够的动力。

⑵通过依山傍水地段时，应选择道路中间或靠山的一侧谨慎行车；转弯时应随时提防对方来车和注意路旁情况，遇有来车，选择安全地带会车。

⑶驶近弯道时必须做到“减速、鸣喇叭、靠右行”，要注意路边是否坚实可靠。

⑷山地驾驶注意保持车距，下坡与前车距离不少于75米，上坡不少于50米。若遇陡坡，应在前车通过后，再行爬坡。

4.1.2.4 炎热条件下行车的安全注意事项：

⑴行驶中随时注意水温，不要使水温超过95℃。

⑵冷却水沸腾时，不要马上熄火和急于加添冷水。

⑶热车开启散热器盖时，须用手套或手巾裹手，同时脸部避开加水口上方，慢慢旋转散热器盖。

⑷经常注意轮胎气压，如发现气压过高，应停车休息，待正常后再行车。

⑸在高温下不可频繁使用制动，以免造成制动失灵。

4.1.2.5 雨雾天行驶安全注意事项：

⑴通过引起打滑地段时，必须严格控制车速，不要急转方向，避免使用脚刹，防止车辆侧滑。

⑵选择安全路面行驶，会车时应注意，防止路肩坍塌造成翻车事故。

⑶遇到浓雾天气，应等到大雾散去后再行行驶。

4.1.2.6 夜间驾驶安全注意事项：

⑴会车时要注意预选平坦、安全的交会地点。

⑵车辆出现故障时，停车灯不亮时，应用手电筒或简便用具显示停车位置，避免其他车辆观察不清发生意外。

⑶禁止疲劳驾驶。

4.1.2.7 其它安全措施：

⑴车辆下坡时，禁止空挡溜车。

⑵施工现场内行车限速5公里。

⑶禁止无证驾驶，禁止超载。

4.2 预警行动

现场安全员、管理人员应对施工车辆交通事故隐患地段及时发出危险警示信息，加强道路安全宣传教育。并及时安排人员对车辆交通事故隐患地段进行综合治理，消除车辆交通安全隐患。要建立和完善道路交通安全预警机制，加强道路交通安全工作的督促检查。

5 信息报告程序

一旦发生车辆交通事故，现场人员应及时报现场负责人、安全长、安全员、项目负责人及车辆事故应急办公室，现场负责人接警后立即组织开展救援工作。根据现场车辆事故态势决定是否寻求外部支援，如果需要及时拨打110、120、122请求支援，并上报公司应急救援预案领导小组。

6 应急处置

6.1 响应分级

Ⅰ级应急响应。适用于发生交通事故死亡1人以上或重伤3人以上及直接经济损失10万元以上的事故。由项目部按照重大事故报告规定以最快方式向上级主管部门和事故发生地市、县级建设行政主管部门及检察、劳动部门报告，并上报建总。由集团公司负责应急响应，现场积极开展应急救援。

Ⅱ级应急响应。适用于发生交通事故轻伤5人以上或重伤1-2人及直接经济损失5万元以上的交通事故。由项目部报公司应急领导小组，由公司负责应急响应，并按照事故报告规定上报集团公司。但项目部要积极现场开展应急救援。

6.2 响应程序

6.2.1 公司总部的事故应急救援程序

值班人员接到车辆交通事故报警后，立即报告车辆交通事故应急预案领导小组组长或副组长，并报告当地主管部门，由组长或副组长开展工作。

6.2.1.1 立即组织相关人员，迅速赶赴出事现场；

6.2.1.2 迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，请消防、卫生、保险、交通等部门配合，协同进行伤员抢救和现场勘察、施救等工作。

6.2.1.3 封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。

6.2.1.4 采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件。

6.2.1.5 由公司公安干警或项目部人员协助当地交警负责对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取、勘验和记录工作。

6.2.1.6 协助交警负责走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监视当事人。

6.2.1.7 由公司应急办公室人员负责后勤安排，接待受害者亲属等工作。

6.2.2 项目部的事故应急救援程序

6.2.2.1 发生车辆交通事故后，现场安全负责人必须立即报告，同时组织自救，采取一切措施防止事态的扩大和蔓延。

6.2.2.2 项目部接到报告后，迅速组织各相关人员以及机械设备参加现场救援，尽可能缩小影响及损失，并根据事故性质及趋势，向有关部门汇报，寻求社会紧急救援（如拨打110、120、122求援）。

6.2.2.3 救援人员到达现场后，先查明人员伤亡情况，并以最快速度交由医务人员进行抢救，或急送医院救治。

6.2.2.4 积极配合政府的交通事故调查工作，开展交通事故处理和善后工作，成立事故调查组，查明原因和损失情况。

6.2.2.5 交通事故处理后，项目部应及时写出调查报告，组织人员进行总结经验教训，追究相关人员的责任，对此进行举一反三教育，预防类似情况的发生。

6.3 处置措施

车辆交通事故发生或可能发生时，项目部应急反应小组应在第一时间及时、主动、有效地进行处置，控制事态，组织救援，并将事件和有关先期处置情况按规定在同一时间上报公司应急办公室。

车辆交通事故应急办公室接到事故信息后，赶赴现场指导，组织派遣应急处置队伍及相关部门实施救援，做好应急处理工作尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。如判定事故已经造成重大人员伤亡和严重社会危害时，应立即成立公司级车辆交通事故应急现场指挥部，批准启动本级道路交通事故应急预案。

处警救援人员应当携带必要的现场勘查器材、急救工具、安全防护器材，及时对伤员进行施救，指挥、引导车辆行人绕行，确保救援车辆道路畅通。如遇暴雨、浓雾、塌方、泥石流等恶劣天气和地质灾害及其他灾害造成的交通事故，应当视情采取交通管制措施，紧急疏散周围人员。

7 应急物资与装备

救援设备及器材见下表：