5分钟可以做什么?完成一次演讲,还是吃完一顿快餐?在济南章丘区5分钟可以完成一次庭审。
2020年1月17日上午10时许,随着法官敲下法槌,由济南市章丘区检察院提起公诉的曹某危险驾驶罪当庭宣判,这起刑事案件从刑事立案至法院审结结案,仅耗时7个工作日,从宣布开庭到当庭宣判只用了大约5分钟,与普通刑事犯罪庭审相比大大提高了效率。这是章丘区检察院适用刑事速裁程序办理轻微刑事案件的典型缩影。
为什么刑事速裁能让庭审这么快呢?
繁简分流,让轻刑案件办理“多快好省”
据了解,章丘区检察院刑事案件受案数一直高位运行,其中轻微刑事案件占到刑事案件总数的50%以上,刑事案件简繁混办的情况严重影响了整体办案效率。
作为山东省检察院确定为刑事案件速裁工作首批试点单位,章丘区检察院对近五年来的刑事办案数据进行了认真分析,重点在危险驾驶、盗窃、交通肇事三类高发轻微刑事案件重适用速裁程序。
该院在第一检察部专门组建了刑事速裁办案组,采用专人办理与轮转办理相结合、办案组织向“专”处发展的模式,在选择具有一定办案经验的年轻办案人员专职办理此类案件的同时,极大提高了速裁案件的办理水平。
数据显示,从试点至今,章丘区检察院适用刑事速裁程序办理案件351件362人,占同期刑事案件办案总量的41%,当庭宣判率达100%,有效节约司法资源。
刑拘直诉,为速裁案件再添“加速器”
针对危险驾驶类刑事案件高发、事实清楚的特点,2018年,章丘区检察院积极与公安、法院、司法等部门沟通协作,在区公安局看守所设立刑事速裁办案区,就危险驾驶类案件的办理实现“四合一”:即公安机关侦查、法制职能合一,检察院法律监督、审查起诉、案件管理职能合一,法院受立案、审判职能合一,司法行政机关法律帮助、法律援助职能合一。
通过发挥集中办公优势,危险驾驶类刑事案件在办案区内即可实现刑拘直诉直审,侦查、起诉、辩护、审判全部程序的无缝衔接,极大提高了办案效率。
章丘区检察院刑拘直诉模式运行以来,轻刑案件审查起诉周期由过去的平均20天基本缩短为1周内(公安3天、检察院2天、法院2天),开庭时间由过去的30分钟缩短为5分钟以内,诉讼效率极大提高。
严守底线,简化程序不减权利与质量
刑事速裁大大提升了司法效率,但如何在提升效率的同时做到“简程序不减权利与质量”?
“章丘区检察院刑事速裁程序,主要体现审批程序的简化、法律文书的精简、诉讼期间的缩减、办案区域的集中,而犯罪嫌疑人、被害人的诉讼权利一样不少。”章丘区检察院党组书记、代理检察长赵建新说。
章丘区检察院刑事案件速裁程序试点开始,就试行值班律师制度,并专门建立了由28名律师组成的值班律师库,从业三年以上的执业律师才可入库。
在审查起诉阶段,检察院发现犯罪嫌疑人认罪认罚且符合速裁程序适用条件的案件,如果犯罪嫌疑人没有委托辩护人的,办案人员直接根据值班表通知值班律师为其提供法律援助。
“不同于其他地方的是,我们还保障值班律师可以提前阅卷或享有阅卷权,赋予值班律师‘准辩护人’身份。由律师全面援助和参与量刑协商,更容易打消犯罪嫌疑人的疑虑,由于获得专业的法律帮助,加之良好的心理疏导,被告人也更容易接受公诉机关的量刑建议。”章丘区检察院刑事检察一部主任赵猛说。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者杨璐
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