核心提示|过去的五年,商丘市睢阳区全区经济社会快速发展、产业格局集聚形成,城市建设日新月异、城乡面貌大幅改观,群众幸福指数不断提高、社会大局和谐稳定。
今后五年是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,是全面推进依法治区的关键期。在4月16日商丘市睢阳区召开的第五届人民代表大会第一次会议上,区长栗朝举所做的《政府工作报告》确定了今后五年政府工作的总体要求、奋斗目标及全区经济社会发展的战略举措。今后五年,睢阳区将团结全区人民,不忘初心,砥砺奋进,撸起袖子加油干,为实现睢阳跨越发展做出新的更大的贡献。
过去五年
城乡面貌大幅改观,群众幸福指数不断提高、社会大局和谐稳定
过去的五年,商丘市睢阳区团结带领全区人民,开拓创新,奋力拼搏。特别是2016年,全区生产总值完成209.7亿元;社会消费品零售总额完成121亿元;规模以上工业增加值完成81.4亿元;固定资产投资完成211.9亿元;一般公共预算收入完成9.4亿元。
古都城修复性保护与展示实现突破、有序实施
通过五年的努力,古都城规划编制基本成型,征收安置进展顺利,项目建设有序推进,项目融资成效明显。文化旅游吸引力持续增强,商丘古城重建500周年纪念庆典和四届、五届、六届中国·商丘国际华商节在睢阳区成功举办。大运河遗址商丘南关段正式列入世界遗产名录。商丘古城参与《老家河南》宣传,在央视一套、四套播出,“天下归德,古城商丘”的知名度不断提升。五年来,全区旅游人数年均增长11%,旅游综合收入年均增长13%。商丘古城旅游区被命名为国家水利风景区,商丘古城被评为“中国十大最具投资潜力旅游目的地”。
板块经济持续发展、规模不断壮大
产业集聚区稳步发展,入驻企业172家,建成区面积7平方公里。五年共完成工业增加值157亿元。投资7.5亿元,建成道路13条、70公里;华润啤酒、苏美达等世界500强企业相继入驻。年产各类针织内衣6亿件套,综合生产能力位居全国针织内衣行业前列。生态食品产业园健康运行,投资4.5亿元,建设道路12条、22.9公里,南京西路、长江西路等10条道路建成通车。目前,建成投产的大项目有5个。引进金融保险机构23家,累计纳税2亿元。商丘电商产业园己入驻企业354家,阿里巴巴(商丘)产业带入驻数、销售额均居全市第一位,综合排名位居全省第二位。累计登记各类市场主体3.6万户,连续五年新发展市场主体数位居全市第一位。
城市建设投资多、步伐快
投资32亿元,新建改造道路111条、80公里,城区道路基本实现贯通。汉梁文化园一期、北海公园、火文化广场等公园绿地建成陆续开放,25块街头绿地和70条新建道路绿化工程先后完成。完成7条内河的清淤疏浚、截污纳管工程。购置环卫车辆537辆,主次干道实现100%机扫保洁。深入开展“六城联创”专项行动,取缔临时性摊点2200家,规范门头牌匾、户外广告1.5万个;拆除城区道路、内河两侧和农村公路两侧“双违”建筑72万平方米;开展道路交通安全和三轮车、电动四轮车整治行动,交通秩序明显改观;全面完成黄标车和老旧车淘汰任务,为持续改善环境质量提供重要保障。
今后五年
实现睢阳“三年大变、五年巨变”跨越发展的宏伟目标
到2021年末,全区生产总值完成322亿元;规模以上工业增加值完成130亿元;全社会固定资产投资完成426亿元;社会消费品零售总额完成213亿元;一般公共预算收入与经济增长同步;城镇居民可支配收入39440元;农民人均纯收入15380元。
扎实推进园区建设,实现产城融合发展
聚焦产业发展,着力构建特色分明、结构合理、互为支撑的现代产业体系。加快产业集聚区发展,完善集聚区配套设施,建设针织服装电子商务大厦、仓储物流中心、针织童装专业批发贸易市场,巩固壮大针织服装产业。狠抓生态食品产业园建设,新修8条道路,完成恒大社区公园、秋实公园和君台路、振兴路、珠江西路两侧微地形绿化,完善园区基础设施建设,建设生态食品产业园“双创”园区。加快产城互动,推行道路、绿地进园区,提升园区承载能力,打通产业园区和中心城区的快车道,为实现产城融合奠定基础。
强力推进古都城修复性保护与展示,打造世界历史文化旅游目的地
坚持以明清古城保护和建设为重点,建设华夏历史文明传承创新区文化高地,全域化构筑以商丘古城为核心的大文化、大旅游格局。坚持科学规划,编制完善古都城修复性保护与展示的总规划体系,实现古都城保护建设有章可循、有规可依。加快重点工程修复性建设,完成古城内50处文物单位的抢救性修复。合理布局业态,打造名吃街区,集中展示豫东特色饮食文化;实施环湖内外步行道、国际马拉松跑道、十八华里城郭生态廊道等建设工程;完成一公里旅游线路商业片区续建工程,启动特色商业街区建设;依托城湖水面,建设商丘主题乐园、滨水游乐场,打造高端水上游乐世界。
持续推进城市建设管理,增强中心城区发展活力。
完善城市配套功能,推进城市品位持续提升。加快基础设施建设,计划投资28亿元,新建改建城区道路100公里,打通中心城区所有断头路。实施引江济淮工程,着力打造15分钟便民服务圈。完善城市管理模式,突出抓好“河长、路长、网格长”机制运行。持续壮大城区经济,以经营城市为核心,盘活土地资源,使城市建设管理步入良性循环。厚植城区经济发展优势,打造区域经济转型发展新引擎。
深入推进开放招商,加快重点项目建设
继续实施招商引资“一把手”工程,围绕“项目建设年”活动,开展大招商、招大商,促进项目大落地、大建设。明确招商重点,集中引进一批具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目,提升我区产业发展水平。落实招商任务,围绕区域发展优势,强化招商载体建设,全方位开展招商引资活动,提高招商引资工作成效。2017年,计划引进亿元以上项目20个,3亿元以上项目10个,5亿元以上项目5个,加快项目建设。2017年,共谋划重点项目101个,总投资812亿元,计划投资362亿元。
全力推进大棚户区改造,持续提升城市品位
切实把大棚户区改造作为提升城市管理水平、改善城市人居环境的突破口,不断增强城市辐射能力和承载能力。突出节点实施,加快四大安置片区建设。加大融资力度,进一步拓宽融资渠道。释放棚改活力,充分利用货币化安置释放出的购买力,更好地保障群众住房需求。对大棚户区改造腾出的建设用地,有序投放市场,打造城市综合体、商务楼宇,同步完善学校、医院等配套设施,打造良好的居住环境。
积极推进现代农业发展,开创农业农村工作新局面
以脱贫攻坚为主战场,以推进土地大流转为切入点,培育龙头企业带动规模经营,加快推进农业供给侧结构性改革。加快农业产业化,积极培育新型农业经营主体。依托阿里巴巴(商丘)产业带,大力推进“互联网+现代农业”。加快土地流转,完成农村土地确权颁证。推进美丽乡村建设,加强农村环境综合整治,加快林业生态建设。着力打好脱贫攻坚战,统筹推进基础设施和公共服务设施建设,抓好扶贫项目,确保完成11个贫困村、5169人的脱贫任务。
强力推进环境污染治理,全面实施生态文明建设
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,着力加强生态建设,改善生态环境,推动经济可持续发展。持续开展大气污染防治,深化大气污染防治专项治理,着力加强水环境治理,重点推进辖区河流综合治理,积极推进节能减排,大力发展循环经济。
加快推进民生改善,维护社会大局和谐稳定
始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,让全区人民共享发展成果。着力办好十件实事。完成归德府在建城墙加固、93条历史街巷等21项重点项目修复;完成东城湖清淤扩容和城郭修复;完成应天西路、学苑路等50条市政道路建设和方域路、珠江西路等45条已建成的市政道路绿化;实现市四院、区妇幼保健院整体搬迁,启动区中心医院新址建设;实施市第二实验小学、胜利小学等城区内8所学校的迁建和13所乡镇寄宿学校新建工程;完成忠民河、蔡河等7条内河综合治理和大沙河、古宋河河道污水治理;基本建成古宋河畔滨河公园、商都公园,开工建设三商湿地公园;实施99个自然村、1150万平方米的大棚户区改造;完成宋城河开挖;建成365公里农村公路。(策划曹珂铭 统筹侯博邵群峰 高敏 侯磊 孙頔 曲小丽沈志远文图)
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