今天小编给大家带来【交通事故提案案由怎么写,议案跟提案的区别】,以下3个关于【交通事故提案案由怎么写,议案跟提案的区别】的法律知识分享,希望能帮助到您找到想要的法律知识。
来源:光明日报
你知道“议案”和“提案”的区别吗
【两会知识 你问我答】
两会期间,人大代表、政协委员分别有“议案”“提案”提交,但两者常被混淆。那么,怎样区分“议案”“提案”呢?
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议,并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。“提案”是人民政协的专用术语,是指参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案,交付有关单位办理的书面意见和建议。
两者在提出主体范围、立案方式、办理方式、办理时限等方面都有严格区别。
第一是提出主体不同。提出“议案”有严格的法律规定。根据地方组织法第18条规定,县级以上人大代表要10人以上联名、乡镇的人大代表要5人以上联名才有提“议案”权。关于“提案”,依据提案工作条例第11条规定,政协委员可个人提,也可联名提,人数不限。
第二是要求范围不同。“议案”内容相对较窄。代表法第9条规定:“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。”而“提案”涉及的内容相对较宽。提案工作条例第12条规定,“提案”主题应当围绕国家大政方针,有关统一战线的重大问题,地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。
第三是立案方法不同。根据地方组织法第18条规定,“议案”只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。根据提案工作条例第17条规定,“提案”只要经过提案委员会审查,符合提案工作条例第三章规定的,便予以立案。
第四是法律效力不同。“议案”经人民代表大会审议通过,便具有了法律的约束力,承办部门没有办与不办的选择,只有决定如何办,怎样办好。而“提案”没有人大议案这种法律上的约束力。
(本报记者李丹阳整理)
【两会知识你问我答】
两会期间,人大代表、政协委员分别有“议案”“提案”提交,但两者常被混淆。那么,怎样区分“议案”“提案”呢?
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议,并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。“提案”是人民政协的专用术语,是指参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案,交付有关单位办理的书面意见和建议。
两者在提出主体范围、立案方式、办理方式、办理时限等方面都有严格区别。
第一是提出主体不同。提出“议案”有严格的法律规定。根据地方组织法第18条规定,县级以上人大代表要10人以上联名、乡镇的人大代表要5人以上联名才有提“议案”权。关于“提案”,依据提案工作条例第11条规定,政协委员可个人提,也可联名提,人数不限。
第二是要求范围不同。“议案”内容相对较窄。代表法第9条规定:“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。”而“提案”涉及的内容相对较宽。提案工作条例第12条规定,“提案”主题应当围绕国家大政方针,有关统一战线的重大问题,地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。
第三是立案方法不同。根据地方组织法第18条规定,“议案”只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。根据提案工作条例第17条规定,“提案”只要经过提案委员会审查,符合提案工作条例第三章规定的,便予以立案。
第四是法律效力不同。“议案”经人民代表大会审议通过,便具有了法律的约束力,承办部门没有办与不办的选择,只有决定如何办,怎样办好。而“提案”没有人大议案这种法律上的约束力。
(光明日报记者李丹阳整理)
《光明日报》( 2020年05月24日09版)
同志们,今天我们介绍最后一篇公文“议案”,介绍完之后,我们的十五篇公文讲座就彻底结束。
一、啥时候用议案?
议案只有一种用法,就是法定有提议案权力的机关或者一定数量的人向人大及其常委会使用。内容主要有(法定):提请审议制定或修改有关法律、法规、规章,提请审议增、减、并机构,任免相关人员,提请审议其他事项等。
注:如需要,提出议案人还需向人大或其常委会说明相关事项(理由、情况等),甚至相关负责人还有可能接受质询。
二、议案的特点和分类。
议案最大的特点是法定(体现在制定主体和内容),议案的制定主体必须为各级人民政府(不含其所属的工作部门),内容必须属于各级政府、各级人大及其常委会工作职能范围内,法定事项。除此之外,议案还具有时限性强,可行性强、语言简明等特点,注意“一事一案”。
按照议案的内容和作用,可以将议案分为立法案、重大事项决策案、人事任免与撤销案、机构变动与批准案、其他事项案五大类。
1.立法案,即政府提请全国人大或其常委会制定相关法律(此处的法律做广义理解)。这块涉及到一定的法律知识,大家下去请做补充。
2.重大事项决策案,即政府请求人大或其常委会就其本辖区重大事项进行审议,并作出决定或者决议。
3.人事任免与撤销案,字面意思,不多做阐述。
4.机构变动与批准案,字面意思,不多做阐述。
5.其他事项案。
三、议案的写法。
一篇议案的框架结构一般可以分为标题、主送单位、正文、落款四个部分构成。
(一)标题。
标题的写法为“发文机关+事由+议案”。
(二)主送单位。
同级人大或其常委会。
(三)正文。
议案的正文一般由案由、方案、结语三部分组成。
所谓案由,指行文的理由和依据。
而所谓方案:多指是措施或者建议事项。
结语的套路:常见的:“请审议”,“请审议决定”“现提请审议相关事项”等。
(四)落款。
这个是法定的(政府+首长签字),政府一把手签订,如国务院提的议案由国务院总理签署,各级政府提的议案由各级政府一把手签订。
注:政府一把手签订之日,为成文之日(这点同请示)。
四、例文一篇。
国务院关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》的议案
国函〔1994〕11号
全国人民代表大会常务委员会:
为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,推动劳动制度改革,保护劳动者的合法权益,确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系,促进经济发展和社会进步,劳动部会同有关部门草拟了《中华人民共和国劳动法(草案)》。这个草案已经国务院常务会议讨论通过,现提请审议。
国务院总理李鹏
一九九四年二月十八日
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