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司法部主办的《司法所工作》杂志刊发西安市鄠邑区人民调解工作新做法

近日，由司法部主办、中国司法杂志社承办的《司法所工作》杂志刊发《鄠邑区司法局三举措探索构建人民调解工作新格局》一文，宣传报道了西安鄠邑区司法局在推进矛盾纠纷化解机制建设、完善多元化解工作格局的创新实践及成效。

近年来，鄠邑区司法局大力推进矛盾纠纷化解机制建设、不断优化完善多元化解工作体系，大胆总结创新调解工作方式，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。

健全了相关部门、街道、村（社区）调委会225个。涵盖了医疗纠纷、劳动人事、物业纠纷、交通事故、商会、妇联、保险、旅游等多个领域，共选聘专兼职人民调解员988人，聘请公检法司退休人员或德高望重的乡贤任“品牌调解员”设立“和为贵”调解工作室11个。

依托人民调解组织，与法律援助、行政复议等职能衔接联动，建立“调解+律师+公证+法律援助+行政复议”的工作联动机制，创立“清、明、德、联、了”五字调解法，巧用“耐心、用心、真心”调解引导人民群众把人民调解作为化解矛盾纠纷的首选方式，把纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

编辑：赵佳欣

责编：郑黎波

主编：姚启明

织密调解网 鄠邑区妇联创新妇女儿童权益维护模式

西安市鄠邑区妇联充分发挥人民调解在化解婚姻家庭纠纷的作用，依法保护妇女群众的合法权益，促进家庭和社会的和谐稳定，提升广大妇女儿童的幸福指数和安全感。

构筑全方位服务格局 增强维权服务力度

鄠邑区妇联联合多部门成立鄠邑区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，共同构筑妇女儿童维权“互联网”。

7月，与法院联合建立法官工作室，共化解纠纷5件，为妇女提供法律咨询20余条；发出首份“家庭教育指导令”“家庭责任承诺书与告知书”“人身安全保护令”，对抚养权纠纷和未成年人涉案家庭，邀请家庭教育指导师对家长进行强制教育8次；各街道婚调委发挥作用，共调解婚姻家庭矛盾纠纷76件，为妇女儿童提供法律咨询80余次，心理疏导服务40余人次。

关心爱护妇女儿童 扩大维权服务广度

鄠邑区妇联以妇女儿童最关切的问题为抓手，组织妇联执委、巾帼志愿者、妇联干部等，针对重点人群和家庭，开展教育培训、心理咨询、法律援助等关爱服务活动。

今年以来，开展“把爱带回家”“关爱儿童成长 助力乡村振兴”等各类活动3次，慰问贫困妇女儿童107人，发放慰问金32100元，捐赠学习大礼包等85份。举办“女童保护”儿童防性侵知识讲座15场，受众学生800余名。

优化社会环境 提升维权服务高度

开展普法宣传活动。利用“三八”维权月等各种法定节点，经常性开展普法宣传等活动，向群众发放宣传资料5000余册,发放围裙、毛巾等宣传品2000余份。

开展法律知识线上宣传活动。通过鄠邑女性微信公众号画乡“同”学课堂，发布婚姻家庭、家庭教育、反拐、禁毒、艾滋病等宣传知识300余篇，普法讲座14期。

华商报记者 权曼 实习生 赵正发 通讯员 刘琴

西安市鄠邑区法院：诉前司法鉴定，安排

鉴定意见属于证据的一种。司法实务中的诉前单方委托鉴定，因未充分保障对方当事人对相关证据材料的质证权利，故法庭难以采用；但诉讼中司法鉴定期限过长，当事人往往“耗不起”，审理时间也往往“等不起”。如何在及时化解纠纷的同时保障当事人诉讼权利？

近日，西安市鄠邑区法院结合民事诉讼程序繁简分流改革，积极借鉴兄弟法院先进做法，为这个难题找到了最优解——诉前司法鉴定。

积极探索 搭建机制

2022年4月底，院党组成员、副院长张本卫带队民三庭及立案庭干警前往兄弟法院学习，详细了解相关经验介绍，梳理相关程序试点做法。交流学习后，民三庭即拟成《关于开展诉前司法鉴定工作可行性分析报告》，并制作诉前司法鉴定流程图，立案庭干警则一头扎进司法技术管理平台寻求技术支撑。经过多次研讨完善，结合辖区诉讼实际，鄠邑区法院初步搭建诉前司法鉴定程序机制，由民三庭法官助理对申请诉前司法鉴定的案件进行送达、质证等工作，立案庭干警对鉴定案件进行摇号、送鉴。

诉前司法鉴定适用范围

诉前司法鉴定程序暂适用于机动车交通事故责任纠纷案件，待相关工作机制探索成熟后，将推广至人身损害纠纷、医疗损害责任纠纷、工伤保险待遇纠纷等案件。

诉前司法鉴定程序申请须知

诉前司法鉴定需征得双方当事人同意，且质证时双方均应在场，同时双方签署《道交纠纷案件诉前鉴定告知书》及《司法委托风险告知书》，确保诉前司法鉴定结果与诉讼中司法鉴定结果具有同样法律效力。

诉调对接 高效化解

诉前司法鉴定意见作出后，当事人可选择是否接受诉前调解，如当事人因疫情、距离等客观原因无法到庭调解，当事人也可在道交一体化平台进行诉前调解，达成一致调解意见后法院出具司法确认书，未调解成功的可立即转入诉讼程序。

5月20日，鄠邑区法院正式启用诉前司法鉴定程序，当日就为两起机动车交通事故责任纠纷办理诉前司法鉴定，案件两位代理律师对法院创新便民举措连连称赞。

将司法鉴定由“诉中”转为“诉前”，不但可以缩短案件审理周期，更能促进矛盾纠纷有效分流，降低当事人诉讼成本和诉讼风险，真正实现法律效果与社会效果有机统一。

诉前司法鉴定程序的推广适用，既是区法院常态化推进“双进”工作的具体举措，也是区法院着力打造品质新区法院、提升司法为民能力的有力做法。下一步，鄠邑区法院将广泛征求意见，梳理总结经验，进一步完善诉前司法鉴定工作机制，以更加便民利民的司法服务推动审执工作提质增效。

编辑：王晨伟

责编：郑黎波

主编：姚启明

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