(厂房公司街道)思明区依法依规处理某企业征地搬迁问题

河边水利枢纽规划区改建工程是市人民政府一项便民重点项目，征收土地环节中，在该土地租厂房的厦门市太阳恒业吸塑包装厂有限责任公司(下称恒业包装印刷公司)为得到巨额“赔偿费”，阻碍政府征地工作中，向有关部门举报。日前，新闻记者就此事采访了思明区相关部门。

据了解，为了解决本市岛内居民预留水资源问题，市人民政府于2006年启动了河边水利枢纽规划区改建工程，思明区莲前街道担负此项目思明段征收土地每日任务。思明段新项目占地约22万平方，一共有380多家企业和个体工商户。该土地原属莲前洪文、岭兜两村的集体土地，2003年之后，群众在负责的集体土地上没经主管机构准许集资款搭建了库房、工业厂房用来租赁。洪文村村民颜东生等人于2004年6月没经相关部门审核，在洪文村赤坡山修建工业厂房用来租赁。

市土砖房局于2007年5月依规发布征收土地预告片。2007年6月1日，恒业包装印刷公司与颜东生依然签订了《房屋租赁合同书》，恒业外包装公司法人马建云从颜东生手里租用一部分工业厂房。彼此签订的合同中约定，碰到不可逆要素包含政府征地，彼此终止合同。恒业包装印刷公司所租厂房所在城市块，属此次河边水利枢纽规划区改建工程商业用地范畴。

据统计，按照厦府2005179号文件规定，2002年12月1日之后建造的无合理合法批建手续的非住宅房屋，一律强制拆除，不予以补贴。但征收土地环节中，思明区委、人民政府出于对群众赖以生存的地面上建筑物损毁、失地农民日常生活发展方向问题与公司搬迁损失的考虑到，兼具我国、团体、本人三者权益，对准时拆迁的业主和企业以奖励的方式给予适当补贴。

2008年2月2日，莲前街道与颜东生签订了搬迁协议。2008年2月20日，莲前街道与马建云签订了《湖边水库整治工程(莲前)段企业搬迁奖励协议》，协议约定恒业包装印刷公司当在2008年2月29日前将全部租赁房屋翻空拆迁结束，莲前街道将给与拆迁奖金30万余元。

据统计，拆迁奖赏协议签订后，恒业包装印刷公司相继拆迁，但动作缓慢，莲前街道及动迁工作员持续工作，催促马建云行使权力。3月6日，马建云到拆迁工作点向动迁调研组亲自写一份确保函，确保在动迁调研组帮助其融洽新工业厂房物业问题后7天内完成剩余的拆迁工作中。次日，莲前街道预付款给太阳恒业公司搬家奖金20万余元。莲前街道及动迁工作员与马建云到湖中、姐妹、同安部分地区找寻适宜的工业厂房，在城东区开发设计公司总部的支持下，马建云在荷花马山工业园区租下来了如今所使用的工业厂房，公司已于3月底将全部设备搬运以往，而且马上就稳定了生产制造。

可是，虽然早已签署拆迁奖赏协议和写出确保函，也获得了预付款的20万余元奖金，马建云所承诺的“7日之约”并没有按约定兑付。恒业外包装公司搬家到新的工业厂房后，马建云仍将一批工业废料和废料留到一个大概500平方米老厂房车间内，导致房屋建筑没法拆卸。自此，在长达三个多月的时间里，市土砖房局业务流程处领导干部、思明区拆迁指挥部和莲前街道工作员基本上每星期都需要上门服务与马建云商议，但马建云均不相互配合，不履行搬迁协议，还故意把一部分淘汰设备和工业废料，搬至已经建设的厦门保障房工地上，聘请专业员工，备齐棍子，饲养犬只，24钟头严格看管。除开恒业包装印刷公司以外，在同一土地的380多家企业和个体工商户均依法依规依照相同条件下准时拆迁结束。

马建云以洪文社区居民为其提供在办理企业工商登记时开具的经营场所证明和厦门土地管理局第461号农村企事业单位用土地资源许可证书影印件作为所租厂房是正规工程建筑证实为借口，无理取闹按照厦府2003173号文件中关于房屋拆迁时公司补偿安置的规定，恒业包装印刷公司劳动所得赔偿312万多。思明区相关部门表述，这种证实仅仅向其办理工商执照所提供的便捷，而非向颜东生所租厂房的房屋产权证明。厦府2003173号文件上对房屋拆迁补偿时公司补偿安置的规定针对的是公司所使用的一定要合理合法工程建筑，换句话说，依照厦府2003173号文件规定进行补偿的前提条件一定要她租用的车间是正规工程建筑。

可是，马建云所租的工业厂房为无合理合法批建手续的非住宅房屋，自然不适用于厦府2003173号文件规定，不能得到搬迁补偿。给付恒业包装印刷公司的奖金，是解决公司搬迁费用的补贴，是一项个性化对策，都是建设和谐社会的具体表现。给付颜东生等业主的奖金是根据其项目投资建造的房屋面积测算，目的是为了处理房屋建筑损毁后农民生活发展方向难题，因而双方的奖金也有较大区别。

据了解，依据拆迁奖赏协议书，无论是颜东生，或者恒业包装印刷公司，其获得拆迁奖金，都是以在和政府有关部门承诺时限内进行拆迁为前提的。因为恒业包装印刷公司租赁颜东生的工业厂房，能否在承诺的时间内准时拆迁，直接影响颜东生等人的利益。因为恒业包装印刷公司有意推迟拆迁，从而彼此发生争执并引起矛盾。

依据莲前公安局调研，5月15日下午三点钟后，颜东生与合作伙伴请人赶到太阳恒业吸朔的生产车间，欲将未搬离的物品搬出生产车间。以后，马建云也带了一批人赶到现场，两方产生推搡。

莲前派出所值班民警在收到全局110命令后立即赶到了案发当场，17日，公安机关给马建云等伤员作出了伤情鉴定，29日伤情鉴定结果出来后，因为马建云一人构成轻伤，公安机关对此事立案调查，6月4日对颜东生等采用取保侯审强制执行措施。

5月28日，市土地规划公司总部、莲前街道向思明区法院提起了起诉。5月30日，思明区法院贴到了强制拆除的先予执行的公告。马建云不但没有依规积极拆迁以上脏物，也将公示撕走。即便如此，动迁工作员或是秉着以人为中心精神实质，真心诚意地做其思想工作，以防止人民法院执行强制性以后并对导致奖金余额的缺失等不良影响。但马建云依然独来独往，不予以相互配合。现阶段，思明区人民法院早已依法对该车间开展强制拆除。