(经济发展方式农地)基于转变经济发展方式视角的土地征用制度研究

[引言]征用土地制度是新发展理念产生的主要影响因素。我国现行征用土地制度是产生现阶段新发展理念的关键规章制度缘故。因而,要实现新发展理念的转换就需要改革创新现行标准征用土地规章制度,新式土地资源征收土地规章制度也需要合乎变化新发展理念的需要。

[关键字]新发展理念;征用土地规章制度;改革创新

[中图分类号]F301 24[文献标识码]A[文章编号]1002-736X(2008)12-0019-02

近些年,因征用土地难题引起的社会问题比较突显,愈来愈被社会发展所关心。很多专家也从不同的角度对这一难题开展讨论,提出了一些颇具全局性的提议。小编尝试从改变新发展理念这一角度对征用土地规章制度进行分析。

一、新发展理念与征用土地规章制度

(一)征用土地是我国农村土地非生物肥料唯一正规路径

征用土地是我国为了能社会发展集体利益的必须,将全民所有的土地资源变化为国家所有,并依规给与一定赔偿的方式。在中国,全民所有的土壤一般为农业用地,而国家所有的土壤一般为美国非农土地,因而,征用土地全过程一般都是农村土地非生物肥料全过程。并且,在现行标准法律法规下,征用土地是农村土地非生物肥料的唯一正规路径。在我国《土地管理法》第四十三条要求,“所有个人和单位开展基本建设,要应用土地资源的,需要依规申请办理应用国有土地出让。”换句话说,农村土地变为非农业户口商业用地务必通过国家征用,先开展土地资源转性,方可用以非农业户口基本建设。

(二)农地非生物肥料方法是危害新发展理念的关键因素

新发展理念是保持经济增长的办法和方式,这是指经济系统由当前状态向理想状态或总体目标情况演变必须遵照的标准,包含发展的动力、构造、品质、高效率、学生就业、分派、交易、绿色生态和条件等要素(周叔莲、刘戒骄,2008)。显而易见,危害新发展理念的要素有许多,而土地资源获得方法便是在其中一种。由于土地是社会经济发展的必要基本要素,一切的经济增长全是在土地上产生的。土地资源获得的的成本费、获得的难易程度等都是会危害新发展理念。在现阶段社会中,社会经济发展关键靠第二、三产业发展规划来得到。而第二、三产业链占有的是土地,现实中很多土地大多数是通过农业用地变化而成。此外,一般来讲,农地非生物肥料情况下会造成很多的土地增值盈利。因而,农地非生物肥料方法包含农村土地非生物肥料的成本费、难易程度、土地增值盈利怎么分派等,这些都会对新发展理念造成主要危害。

二、传统式新发展理念与现行标准征用土地规章制度

传统式新发展理念是一种粗放式新发展理念,其特点是社会经济发展关键借助项目投资、出入口带动,关键借助第二产业推动,关键借助提升化学物质资源消耗。这类发展方式不是可持续的,是一定要变化的。这类新发展理念看上去难以置信,则是在一定的规章制度约束下追求完美保守主义权益的个人“客观”集体无意识的挑选。这类制度约束也包含现行标准征用土地规章制度的管束。

(一)现行标准征用土地制度是引起在我国项目投资超温的关键规章制度缘故

在我国项目投资超温关键由当地政府和公司造成的,亦在现行标准征用土地规章制度下,这二者都具有过多项目投资的趋向。

1　在现行标准征用土地规章制度下,当地政府能从征用土地情况下得到极大的经济效益,进而为其盲目跟风给予自有资金。一般来说,农业用地与城镇建设用地的价位相距比较大,这根本原因是二者的区位优势、项目投资相距比较大。因此,征用土地情况下会产生高额土地增值盈利,地区政府是这一部分土地增值盈利的关键盈利者。当地政府获得土地增值盈利的方式目的是为了征缴税金。在广东南海区,一亩农村土地转换为美国非农土地,如只办农村土地改用办理手续,牵扯的花销有:耕地占用税4000元,征收土地管理费用1500~1800元,垦复股票基金1万余元,农牧业社会保障基金6000元,农田水利灌溉建设费1333元。如申请办理转让流程,不仅之上花费外,还需要加上土地出让,工业土地为1万~2.5万余元,商住用地12.5万余元,居住用地之前为8万~10万余元(蒋省三、刘守英,2003)。由此可见,在现行标准征用土地规章制度下,当地政府能够取得较大的经济效益,也为地区政府投资带来了自有资金。