市国土局依据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源厅27命令,2004年12月1日起实施),对征收土地新项目开展基本建设用地预审。核查新项目土地是不是满足土地资源利用整体规划,是不是符合我国供地现行政策,是不是合乎商业用地规范和土地资源利用本年度计划指标等状况,自审理审批申请办理生效日20日内出示审批建议。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)明确规定,在征收土地依规审批前,国土资源厅门要将拟征收土地的主要用途、部位、赔偿规范、按置方式告诉被征收土地农户;要将被征收土地农户知情人、确定的相关资料做为征收土地审批的必需原材料。征收土地新项目审批根据的,市国土局公布征收土地通知,将预征收土地主要用途、总面积、赔偿规范和按置方式等告之被征收土地村和群众,维护保养被征收土地农户的自主权。通知后,在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建的地面上附属物和地上青苗的不纳入赔偿范畴。
进行征收土地调研是征收土地前的关键基本性工作中。市国土资源厅门(征地拆迁补偿工作中组织)会与被征收土地的使用权人和相关部门深层次被征收土地村、被征地土地,对拟征收土地的四至界限、所有权、地类、总面积等现况和被征收土地村的农牧业人口数量、人力资本、播种面积等状况开展全方位核查,对征地拆迁补偿范畴内的被征收土地拆迂户用地面积逐项勘察核查,对房子总面积、构造以及他地面上附属物等状况用心做好备案。将调研材料、数据统计分析装订成册,把握第一手资料,搞好拟订征收土地审批 “一书两计划方案”的准备工作。
征收土地调查报告与被征收土地村、群众和地面附属物产权年限人相互确定。
2004 年1月9日,国土资源厅公布《国土资源听证规定》(国土资源厅22命令,2004年5月1日起实施)。规定全国各地在征收土地依规审批前,国土资源厅门送到《听证告知书》,告之被征收土地村、群众和别的权利人对拟征收土地补偿规范、按置方式有申请办理行政复议的支配权。被告方申请办理行政复议的,庄如在告之后5个工作日向市国土局明确提出申请书。
1999 年推行的新《土地管理法》对用地审核规章制度实现了重要改革创新,在征地程序中明确了“两公示一备案”规章制度。为了更好地标准征收土地公示工作中,维护被征收土地村、群众或是其它权利人的合法权利,确保经济发展建没有用地,2001年10月22日国土资源厅公布了10命令《征用土地公告办法》 (2002年1月1日起实施)。在征收土地全过程中,市国土局自始至终切实履行两公示一备案,切实保障被征收土地企业和民众的合法权利。
在接到商业用地批复生效日10个二作天内,市人民政府公布《征收土地公告》,告之征收土地事项及申请办理征地拆迁补偿备案的限期、地址。
被征收土地村、群众或是其它权利人理应在征收土地公示要求的期内持相关证明文件到巾土储交易市场申请办理征收土地拆迂赔偿登记。被征收土地村、群众或是其它权利人未按期申请办理征地拆迁补偿登记的,其赔偿內容以市国土资源厅门的调查报告为标准。
市国土局依据省委审批的征收土地计划方案,在征收土地公示生效日45日内以被征收土地使用权人为因素企业制订征收土地拆迂赔偿安置工作计划方案,签署《征地拆迂补偿安置协议》,公布征收土地第二次公示,即《征地拆迁补偿安置方案公告》,告之被征收土地四至范畴内的土地使用权人和土地使用权证人对预案內容若有不一样建议或是规定听让的,在征地拆迁补偿按置计划方案公示生效日l 0个工作日之内以书面通知送到市国土局。为贯彻落实房子等地面上附属物的赔偿,市国土局授权委托有资格的资产评估机构开展施工现场现场评定,对房子等地面上附属物做价格行情讦估,评定結果出去后,逐项下达征妯.拆迂补尝告之,将赔偿结果连着单独立户评定表发至被征地拆迁补偿户手上。而后,市国土资源厅门会与相关部门走访调查商议赔偿事项。在下达的征地拆迁补偿告之中还确立被征地拆迁补偿户的支配权,如对各类赔偿价格和赔偿额度持有异议的,可在规范的期内递交再次评定的申请书,由该户自主选中有资格的资产评估机构,市国土局与该户一同授权委托该资产评估机构再行评定。
征地拆迁补偿安家费按照规定及时后,被征收土地村和群众立即交货土地资源。在规范的期内,不领到征地拆迁补偿安家费的,市国土局可将征地拆迁补偿安家费财产保全担保至市公证机关,申请办理财产保全担保后,即视作对受害人给予了依规赔偿按置。被告方拒不交货土地资源的,由市国土局下发《限期交付土地决定书》,被告方贷款逾期不执行的,市国土局将根据《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法)办法》第四十八条之要求,申请办理人民法院强制执行。当事人向法院提出诉讼的,理应在了解做出行政确认生效日3个月内明确提出。
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