专家解读拆迁条例：被拆迁人或有选择余地（一）(拆迁人公共利益亮点)

　　国务院法制办举办权威专家讨论会，征求了民法典、行政法层面的医生对《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》(通称新规章)的修改建议。相比现行标准的《城市房屋拆迁管理条例》，新规章或将提升几大闪光点，如政府部门拟专门设置单位承担动迁和赔偿;有希望先赔偿再动迁;屋主如对动迁有质疑可提出诉讼等。

　　昨日，重庆市社科院法学所丁新正研究者在讲解这种闪光点时表示，拟增加的闪光点展示出法制的发展，较为全面地保障了被拆迁人的合法权利，客观性上可以降低被拆迁人与被拆迁人中间的分歧，有益于社会和谐。

　　讲解

　　闪光点1

　　动迁中拟先赔偿再动迁

　　拟专门设置单位承担房屋拆迁补偿

　　新闻记者:那样做对被拆迁人有什么益处?

　　丁新正:现阶段，本市都还没明确规定赔偿的顺序，动迁中先斩后奏的事儿经常发生，被拆迁人通常处在劣势影响力。假如推行先赔偿再动迁，被拆迁人将有更多的商谈主力资金和挑选空间。

　　新闻记者:是否会因而发生大量“最牛钉子户”?

　　丁新正:这是一个非常值得留意的问题。在维护保养被拆迁人的利益(私权)时，怎样限定私权乱用也很重要。现阶段，在本市的“城中村改造”和城郊动迁中，某些被拆迁人的开价超出市价两三倍，有的动则就规定赔五十万、上100万，相关层面理应进行科学研究，怎样更好的均衡个人得失与集体利益。

　　闪光点2

　　拟专门设置单位承担房屋拆迁补偿

　　新闻记者:这一举动的功效在哪?

　　丁新正:这有益于有关工作人员集中注意力，更技术专业地处理动迁领域的问题;也有益于被拆迁人与被拆迁人的沟通交流，与此同时避免相关部门推诿塞责。

　　闪光点3

　　拟对集体利益开展定义

　　新闻记者:修生态公园或建酒店餐厅，在利益与集体利益眼前，赔偿是不是会发生差别?如何防止喊着集体利益幌子危害被拆迁人利益?

　　丁新正:赔偿很有可能会出现一些差别。土地的主要用途，开发设计前就会有公示公告，群众可以监管。与此同时，群众可去整体规划主管机构查看。如果有变动，可向整体规划单位举报。假如违反规定变动，利害关系人还可规定有关责任者承担责任。

　　新闻记者:权威专家们如今科学研究讨论的是国有土地出让上的动迁问题，那怎样维护集体土地资源上群众的合法权利?

　　丁新正:现阶段，一些地区的村组整治较为错乱，镇村干部“一言堂”状况长期存在，在土地使用权证运转历程中，群众权益常常遭受危害。提议学习培训河南省“4 2”工作机制，即“四议两公开”:党组织会建议、党组织和村民委员会“村两委”会商讨、党员大会决议、村民代表大会或群众会议决议，决定結果公布，执行效果公布。