(补偿费集体村民)解决农村征地安置补偿纠纷需要注意哪些问题

农村征地安置补偿纠纷案件：

征地补偿款的分派范畴和原则

（一）能够分配征地补偿款的范畴

根据国家《土地管理法》第四十七条、国务院令《土地管理法实施条例》第二十六条、《物权法》第四十二条要求，征缴集体用地的赔偿费用包括：土地征用补偿、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费等费用，也有分配被征地农民的社会保障花费。“地上附着物和青苗补偿费”，是归地上附着物和青苗费的使用者的，不会有在集体组员间分配问题，若村民小组团体违反规定扣押附属物和青苗费使用者赔偿费的，被害群众能够提起诉讼。“安置补助费用”，主要是用于安装失地农民生产活动的，若必须安置人员由农村集体机构安置的，此费付给农村集体经济组织，对其管理方法与使用。由其他企业安置的，安置补助费用付给安装企业，不用统一安置的安置补偿费发放给被安置人员个人和征求其允许用于购买其保费。在实践中，农村集体经济组织在一些土地资源被征收后，一般是集体组织对失土群众统一重新规划承包土地开展安装，安置补助费用归团体管理方法应用。“土地征用补偿”是对所集体土地征收意义的赔偿，但土地征用补偿的补偿标准是法定的，绝不是被集体土地征收的价值，这是我国征地补偿款纠纷的关键根本原因，当然是法律里的缺点。“土地征用补偿”毕竟是对所集体土地征收的“使用价值”的赔偿，当然归土地使用者全部，归被征土地村民小组农民集体组员全民所有，因而，这款才可以在团体组员间进行分配，实践中的征地补偿款纠纷案件主要指对土地征用补偿分派过程中产生的纠纷案件。值得关注的是：《物权法》第四十二条第二款里还有一项“分配被征地农民的社会保障花费”，确保被征地农民的生活状态，尽管这一规定在具体并未逐渐兑付，可是却法律中对失地农民生存的确保带来了法律规定。

（二）土地征用补偿的分配机制及获益行为主体

如上所述，《物权法》第五十九条的规定，“农户全民所有的不动产和动产抵押，归属于本团体组员全民所有。”这类“本团体组员全民所有”的方式，并不是传统式民法典里的一共有，反而是社会主义社会公有制方式，本集体的全体成员不分年龄、胎儿性别、中华民族、定居时间的长短，一律平等地向集体财产一同具有占据、应用、盈利、处分的支配权。因而，但凡具备本团体组员资质的人，都平等地具有分到本团体被征收土地补偿费的权力，这也是征地补偿款分配总标准。与此同时村民委员会，村委会在确认土地征用补偿分配原则时，应该始终坚持民主化商议原则和合法性原则。村规民约务必是绝对的大部分村民的信念，而非一些极少数人的意识，且该信念不可以违背法律的强制性要求。即村民小组集体组织在管理决策时必须按《村民委员会组织法》第十七条中规定的程序流程报请村民委员会议报告，其没有权利擅自作主，村民会议做出的决策务必符合规定，不能与我国宪法，法律法规，法规及国家的政策相排斥，不能有侵害村民的人身自由权法律权利内容。对于此事《村民委员会组织法》第二十条有明确规定。

那样，是否为本农村集体经济组织中的一员，成员权资格怎样判定呢?这一点在哲学领域现阶段尚无定论，法律上亦无相对应要求，加上目前我国户籍制度不统一，不合规，有部分人为因素牟取不合理利益而办假户口，因而，在实践中怎样正确定义农民集体组员资格，是十分棘手的问题难点。我庭结合实际，融合实际实例，归纳了评定农民集体组员资质的前提条件，一般必须符合：①具备村内组农业户口（在土地征用补偿分配原则确定时）并且其入户口真正、合理合法，清除假户口，干户籍以及以不正当手段违法入户口状况 ；②在村内组团体范围之内有合理合法住房，获得了本集体用地的承包经营权；③同其他群众组员同样地依法履行群众应尽的义务。凡同时具有之上要求的，应当认定为具备本团体组员资质。

征地赔偿纠纷处理

（一）证明责任的分派

依据该类案子的特性，按照民诉法及民事诉讼证据标准，该类案子原被告证明责任理应这般分派：

1、上诉人是被诉农户农村集体经济组织中的一员，认为合法权利受到损害，最先需对是否具有该团体组员资质担负证明责任，并对本团体对征地补偿款分配原则侵害自己合法权益这一事实开展质证。

2、被告人是做出征地补偿款分配原则的村、组农村集体经济组织或是村委会、村委会，因而，被告人理应举证证明其所作出的征地补偿款分配原则合乎法定条件，并证明其具体内容合乎法律法规、法规规定。由于被告人在做出分配原则时，其程序流程是否合法、具体内容是否合法，材料都掌握着被告人手上，上诉人没法质证。

（二）对被告人所做出的征地款分配原则开展合法性审查。

1、首先要看其是不是按照《村民委员会组织法》第十七条之规定召开村民会议，到会总数是不是一半以上或者是有村内三分之二以上的户的意味着参与，作出决定的决议总数是不是经到会村民的半数以上根据。即流程化核查。

2、核查“征地款分配原则”内容是不是和中国法律、行政规章、制度相排斥，是否具备侵害上诉人及本团体其他人人身自由权、法律权利和合法财产权利的状况。（法律规定是《村民委员会组织法》第二十条第二款）

通过审核，若《分配方案》程序违法，没经民主化商议程序流程而触犯上诉人合法权利的，或其内容触犯上诉人合法权利的，都可裁定撤消或给予改正，依据案子详细情况，也所依上诉人要求裁定被告人直接支付上诉人应分得的市场份额。如我庭在审理杨永财等七户诉王家山村一组乡村土地征用补偿分派纠纷案件七案中，对王家山村一组的土地补偿款分配原则中做出杨永财等七户新入户口群众和原居民群众不一样级别、差别对待的做法给予改正，裁定杨永财等七户具有与王家山村一组原住群众相同的分派工资待遇，即裁定了每一个上诉人应分得具体的市场份额。