一、什么是诉前财产保全

民事财产保全，是指人民法院作出裁定，对一方当事人的财产采取查封、扣押、冻结等保全措施，防止当事人转移、处分被保全的财产，以保证将来生效判决的执行。民商事案件诉讼中，为维护当事人的合法权益、防止将来可能作为被执行人的债务人转移财产逃避履行债务，当事人申请法院进行财产保全是最重要保障合法权益的手段。

依据提起财产保全申请所处案件阶段的不同，财产保全可以分为诉前财产保全、诉中财产保全、判决生效后执行前财产保全。本文笔者将对诉前财产保全做以梳理。

二、为什么申请诉前财产保全？

根据《民事诉讼法》第一百零一条：“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。”。

（1）情况紧急：依据该条之规定利害关系人申请诉前保全必须符合“情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的”的规定。而“情况紧急”的情形，则是法院是否采取保全措施的重要判断依据。因此利害关系人申请诉前保全时，要提交申请书并提供相关证据材料，尤其涉及“情况紧急”的证据材料，比如银行账户已经有转移的痕迹、房产准备私下过户给第三方的证据。

（2）明确管辖：在申请诉前保全前需要明确管辖法院，如被保全财产所在地、被申请人住所地或者其他对案件有管辖权的法院均可以成为诉前保全的管辖法院。

（3）提供担保：申请诉前保全，利害关系人必须提供等额担保，否则法院裁定驳回申请。【《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第152条：利害关系人申请诉前保全的，应当提供担保。申请诉前财产保全的，应当提供相当于请求保全数额的担保；情况特殊的，人民法院可以酌情处理。】

（4）30日内起诉：如果是诉讼前财产保全，可以随时申请，但是需要注意的是申请人需要在三十日内提起诉讼，若未在规定期限内起诉，人民法院将解除保全，裁定效力终止。

三、如何申请诉前财产保全

1、保全申请书一份：申请书需申请人签章，申请人是自然人需本人亲笔签名并按指印；申请人是公司、企业等法人需加盖公章。

当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提交申请书，并提供相关证据材料。

申请书应当载明下列事项：

（一）申请保全人与被保全人的身份、送达地址、联系方式；

（二）请求事项和所根据的事实与理由；

（三）请求保全数额或者争议标的；

（四）明确的被保全财产信息或者具体的被保全财产线索；

（五）为财产保全提供担保的财产信息或资信证明，或者不需要提供担保的理由；

（六）其他需要载明的事项。

法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，应当写明生效法律文书的制作机关、文号和主要内容，并附生效法律文书副本。

2、申请人的身份材料：申请人是自然人需提交本人身份证复印件；申请人是公司、企业等法人需提交营业执照复印件、法定代表人身份证明（法定代表人身份证明需加盖公章）。

3、被申请人身份材料:被申请人是自然人需提交公安机关开具的户籍信息或身份证复印件、户口本复印件等户籍证明；申请人是公司、企业等法人需提交其企业工商登记信息。

4、申请人委托材料：委托书中需明确注明“代为办理诉前保全”事宜。

5、被申请人可供保全的财产线索：如房产需提供购房合同复印件、或房产证复印件、或不动产登记中心查询记录；银行存款需提供银行账号及开户行名称。

6、情况紧急的证据材料：情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的情形：（一）经营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（三）丧失商业信誉；（四）部分财产或者全部财产已被其他债权人申请法院保全；（五）已经被列为失信被执行人；（六）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

7、基本证据材料：起诉立案需提交的证据材料、起诉状一份。

8、担保书一份。担保书需担保人签章，担保人是自然人需本人亲笔签名并按指印；担保人是公司、企业等法人需加盖公章。

担保人身份材料：担保人是自然人需提交本人身份证复印件；担保人是企业、公司等法人需加盖公章。

担保形式分为：现金担保、实物担保、保证担保、保险公司责任险（需提供保单、保函复印件，且价值不低于保全标的。）

申请保全人或第三人为财产保全提供财产担保的，应当向人民法院出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担保范围、担保财产及其价值、担保责任承担等内容，并附相关证据材料。

第三人为财产保全提供保证担保的，应当向人民法院提交保证书。保证书应当载明保证人、保证方式、保证范围、保证责任承担等内容，并附相关证据材料。

对财产保全担保，人民法院经审查，认为违反民法典、公司法等有关法律禁止性规定的，应当责令申请保全人在指定期限内提供其他担保；逾期未提供的，裁定驳回申请。

保险人以其与申请保全人签订财产保全责任险合同的方式为财产保全提供担保的，应当向人民法院出具担保书。

担保书应当载明，因申请财产保全错误，由保险人赔偿被保全人因保全所遭受的损失等内容，并附相关证据材料。

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