9部门联合开展6项整治！滨州打响二手车非法交易及移动污染源集中整治“百日会战”

12月25日，全市二手车非法交易及移动污染源集中整治“百日会战”动员部署会在市公安局召开。副市长、市公安局局长赵永生参加会议并讲话，市政府副秘书长、市信访局局长尹月林主持会议。

会上，市公安局党委副书记、政委周海林解读由市公安局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城乡水务局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市城市管理局联合印发的《滨州市二手车非法交易及移动污染源集中整治“百日会战”行动实施方案》。

方案明确，自2021年12月25日至2022年3月31日，在全市范围内开展二手车非法交易及移动污染源集中整治“百日会战”，通过多部门集中整治，进一步规范二手车流通领域监管，清缴违法违规车辆，集中整治车辆超限超载、排放不达标、抛洒滴漏等违法行为，切实降低移动污染源对环境空气质量的影响，坚决打好打赢蓝天保卫战。

“百日会战”整治重点区域是各类工程建设工地、货运场站、运输企业、厂矿企业、报废汽车回收拆解场所、二手车交易场所及流通领域等不符合规定车辆通行、使用、存放较为集中的区域。重点道路为市域内易造成环境污染车辆的通行道路。重点车辆是黄标车、渣土车、拖拉机、无牌车、拼装车、报废车、排放黑烟车等不符合排放标准、易造成环境污染问题的各类车辆。重点行为包括车辆超限超载、非法改装、闯禁行、抛洒滴漏、尾气排放不达标、逾期未年检等违法行为；黄标车、渣土车、拖拉机、无牌车、拼装车、报废车、排放黑烟车等不符合排放标准车辆违法违规运行；二手车市场存在的非法经营、违规交易、敲诈勒索、强迫交易、合同诈骗等涉车违法犯罪行为；加强对二手车涉税问题线索的分析研判，发现违规违法问题及时移交相关部门严厉查处。

专项整治经充分动员摸底后，将重点开展六项整治：

重点单位违规用车突出问题整治。落实行业监管和属地管理责任，督促各类工程建设工地、货运场站、运输企业、厂矿企业、报废汽车回收拆解市场、二手车交易市场等行业领域，落实主体责任，对不符合规定车辆，坚决依法依规处置，该报废的报废、该淘汰的淘汰、该拆解的拆解、该整改的整改。集中整治违规使用黄标车、渣土车、拖拉机、无牌车、拼装车、报废车、逾期未年检车、排放黑烟车等不符合排放标准、易造成环境污染问题的各类车辆；集中整治各企业单位车辆超限超载、非法改装、闯禁行、抛洒滴漏、尾气排放不达标、逾期未年检等违法行为。严查外省市流入我市辖区运行的非法车辆，查明车辆来源渠道，坚决依法依规处理。按照“自查从宽、被查从严”原则，对隐瞒、规避、藏匿非法车辆的依法从严处理，既要追究车辆所有人、驾驶人责任，也要追究责任单位、使用企业负责人的责任。

未交车报废注销的黄标车、老旧车整治。将灭失注销登记的黄标车、老旧车全部录入系统，实施全市范围内的布控拦截，深入查找车辆活动线索，切实加强路面查缉拦截。深入查找黄标车、老旧车再次流入市场运行的渠道，查找监管漏洞，严肃追究相关人员责任，构成违法犯罪的由公安机关立案侦查，坚决斩断黄标车、老旧车再次流入市场运行的渠道。

渣土运输领域突出问题整治。严格落实施工单位安全监管责任，严格落实行业管理标准，对存在使用报废车、拼装车和无牌套牌、非法改装等不符合安全和排放标准车辆的单位，及时责令整改并移交公安机关依法查处。

报废汽车回收拆解行业违规问题整治。严厉查处违法违规从事报废机动车回收拆解活动，坚决取缔非法回收拆解窝点。严厉打击倒卖报废汽车、拼装车和违规出售报废机动车“五大总成”及“五大总成”以外的零部件行为。从严处罚出租、出借企业资质证书的行为；倒卖、变卖、违规使用《报废汽车回收证明》的行为。

二手车流通领域问题整治。严格按照《二手车流通管理办法》等有关规定，进一步规范二手车市场和经营企业监管，严格执行二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度，优化规范二手车交易服务流程，督促二手车从业人员认真核对交易信息，完善二手车交易档案，督促诚信经营。严厉打击机动车交易、机动车环保检测、机动车维修等环节存在的违法违规行为。严防虚假宣传、欺诈消费等扰乱市场秩序行为，严防超标排放车辆、非法改装车辆流入市场，切实保护消费者合法权益。全面梳理涉及二手车流通领域的非法交易线索和群众反映强烈的突出问题，依法严厉打击非法经营、敲诈勒索、强迫交易、虚假宣传、强买强卖、合同诈骗等违法犯罪行为；加强对二手车涉税问题线索的分析研判，发现违规违法问题及时移交相关部门严厉查处。

重污染车辆交通秩序整治。全面核查环保限行区域，完善环保限行区域交通标志和辅助设施，提醒过往驾驶人禁止驶入。根据市大气污染防治应急响应通知要求，依据职责组织落实相关应急响应禁限行措施，严厉处罚违反禁限行规定的车辆。采取部门联动、警种联动和交叉检查等方式，加强重点路段、重点区域、重点时段执法检查力度，不定期开展全市多部门联动的集中统一行动，全面清缴黄标车、渣土车、拖拉机、无牌车、拼装车、报废车、逾期未年检车、排放黑烟车等不符合排放标准、易造成环境污染问题的各类车辆，从严查处车辆超限超载、非法改装、闯禁行、抛洒滴漏、尾气排放不达标、逾期未年检等交通违法行为，对不符合排放标准重型柴油货车严格落实“叠加处罚”措施，并责令相关企业限期整改，对多次违法未整改的，对企业依法落实处罚、停工、停运、停产等强制措施。

赵永生在部署会上指出，近些年，全市各级各相关部门将打赢污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战作为一项重要的政治任务、一项重点的民生工程紧紧抓在手上，压茬推进节能减排、四减四增、黄标车老旧车淘汰等一系列行动，空气质量优良的天气越来越多，雾霾天气明显减少减弱，群众获得感明显，很多成绩成效得到了市委、市政府主要领导和社会各界的充分认可。但也应当清醒的认识到，污染防治工作是一项长期工程、系统工程，不可能一蹴而就，需要一年接着一年干，一锤接着一锤敲。

赵永生强调，全市各级相关部门要迅速把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来，统一到全市二手车非法交易及移动污染源集中整治“百日会战”部署要求上来，明确问题就是工作的主攻点、突破点，坚定整治的决心，拿出“会战”的气势，全力攻坚突破。要做到行动要快、排查要细、处罚要严、态度要真、作风要实，严起来、紧起来、动起来、跑起来，牢牢掌握工作主动权。

赵永生要求，要严格落实责任，全面加强“百日会战”的总体推进、调度督导、检查考核等工作，各级各部门要强化担当，既要按照职责分工，履职尽责，认真抓好本行业、本领域的移动污染源整治任务，更要服务大局，加强部门之间、区域之间、上下之间信息共享、协作配合，形成整体推进的良好局面。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展形式多样的宣传报道，大力营造全社会共同关注、理解、支持的氛围。要选择一批非法违法典型案例，通过媒体集中曝光、召开现场会、警示约谈等多种方式，深刻剖析、以案说法，不仅要曝光个人，还要曝光单位的负责人和主管部门，让违规单位和行业主管部门“红红脸、出出汗”，强化警示和震慑。对工作成效突出的单位以及典型经验做法，要及时总结、宣传和推广，典型引路、示范带动。要严格评估验收，全面掌握各级各相关部门工作推进情况，对工作敷衍、措施不力、集中整治没有达到预期效果的，责令组织开展“回头看”，直至问题得到整改。

“百日会战”领导小组副组长单位市生态环境局、市商务局、市市场监管局、市公安局主要负责同志，成员单位市住房城乡建设局、交通运输局、城乡水务局、农业农村局、城管局分管负责同志，市公安局相关警种部门主要负责人及领导小组办公室工作专班相关负责同志在主会场参加会议，各县市区设分会场收听收看会议。