律师刑事阶段,刑事律师辩护全覆盖推进刑辩律师的发展

封面新闻记者 代睿

《中华人民共和国法律援助法》将于2022年1月1日起施行。日前，司法部有关负责人表示，正在加快推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，争取2022年实现全国县级行政区域试点工作全覆盖，2022年底前基本实现审判阶段律师刑事辩护的全覆盖，扩大审查起诉阶段律师刑事辩护全覆盖试点。

司法部。资料图

据介绍，自2017年司法部联合最高人民法院开展刑事案件律师辩护全覆盖试点以来，全国已有2600多个县（市、区）开展了这项试点工作，北京等25个省（区、市）实现县级行政区域试点工作全覆盖，刑事案件律师辩护率得到了有效提升。法律援助法将适用普通程序审理的刑事案件被告人纳入可以通知辩护的范围，为进一步推进刑辩全覆盖提供了法律依据。

司法部有关负责人表示，法律明确规定了办案机关、监管场所转交申请、通知辩护的时限，法律援助机构要建立全程留痕工作制度，定期向办案机关通报，督促办案机关履行法定告知义务。要积极协调、创造条件，探索建立跨部门大数据办案平台，实现公检法机关和法律援助机构办案信息互联互通，确保高效办理案件。

该负责人表示，要统筹律师资源。第一，鼓励支持律师事务所到中西部地区设立分所，选派优秀律师到分所执业。同时，注意吸收该地区具有法律职业资格或律师资格的人员到分所执业，为培养当地律师人才创造条件。第二，深入开展“1+1”中国法律援助志愿者行动，选派法律援助志愿律师主要到没有律师和律师资源严重不足的地区服务。持续开展“援藏律师服务团”项目，选派优秀律师到西藏提供法律援助和公益法律服务。第三，建立完善律师资源动态调配机制，律师资源不平衡问题突出的地方，如四川、陕西、青海、西藏等，以省级为主统筹调配律师资源，其他地方原则上以地市为主统筹调配律师资源，采取对口支援等方式提高法律援助服务能力。

该负责人指出，法律援助法进一步完善了值班律师制度。司法部将做好以下工作：一是弥补值班律师不足。落实《法律援助值班律师工作办法》，采取设置联合工作站、跨区域调配律师、实行电话网络预约值班与现场值班相结合等措施；配合检察机关推广电子签名、远程会见和见证等技术；落实《司法部关于促进律师参与公益法律服务的意见》，引导律师每年参与不少于50小时的公益法律服务或者至少办理2件法律援助案件，努力扩大服务供给。二是落实值班律师阅卷会见权。加强与办案机关协调协作，推动落实值班律师会见、阅卷等权利，督促值班律师及时提出法律意见，避免值班律师只是单纯在场见证，确保法律帮助的针对性、有效性，充分发挥值班律师在认罪认罚从宽制度中的重要作用。三是强化值班律师工作保障。健全完善值班律师准入退出、质量考核评估、首次上岗培训等配套制度，加大政府购买服务工作力度，引导值班律师履行法定义务，促进其提高服务质量。

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