莆田律师刑事,看见·平安莆田宽严相济，莆田“刑事速裁”跑出司法“加速度”

判处拘役三个月，缓刑五个月。今年8月，莆田市荔城区刑事速裁法庭判决一起高空抛物刑事案件，这也是全市首例判决的“高空抛物”刑事案件。

2021年以来，莆田市公安局以荔城试点为样板，在全市范围内推广“刑事速裁”模式，实行轻微刑事案件一站式办理，最大程度实现司法资源集约化、司法效力高效化、司法诉累轻微化。

“被告人庭审时间没有用1个小时，在这一类案件中，我们对被告人进行了教育，效果很好，其表示认罪服判。在推行速裁办案模式后，案件的审结率明显提升，而且上诉率明显降低。”荔城区人民法院刑事审判庭法官吴倩介绍说。

宽

拓宽范围 柔性执法

立足“繁简分流、轻重分离、快慢分道”思路，逐步拓展速裁适用范围、条件，对案件事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的其他轻刑案件，采用48小时速裁程序，搭建轻微刑事案件速裁办理的“宽车道”。

截至目前，运用48小时速裁程序办结的案件已涵盖危险驾驶罪、盗窃罪、寻衅滋事罪等25类轻微犯罪罪名。

市公安局面向全体执法办案民警开展80轮次教育培训，教育引导民警树立人性执法、柔性执法意识，准确把握“法、理、情”，摒弃“构罪即拘、构罪即捕”的老旧思维以及将“一押到底”作为案件质量托底的认识误区，推进刑事诉讼法中关于“收集犯罪嫌疑人有罪证据的同时，也要收集无罪或罪轻证据”等规定得到足够重视和充分落地。

此外，增设羁押必要性审查前置程序，综合考量案件性质、犯罪情节、社会危害性等要素，审查嫌疑人具体情况、认罪态度、赔偿和解等情况，依法决定是否使用非羁押强制措施。

“

今年6月，陈某因邻里纠纷，一时冲动将邻居董某殴打致轻伤。公安机关考虑陈某系初犯、偶犯，到案后认罪认罚，并愿意赔偿损失，随即对陈某采取取保候审，通过非羁押云监管依法开展管控工作。陈某在取保候审期间，主动向董某认错，积极赔偿损失，取得了对方的谅解。

”

上半年，刑事案件诉前非羁押率达40%，同比下降18个百分点，敦促主动认罪认罚52人、退赃退赔75万元。

严

执法范式 闭环监督

市公安局积极协同检法部门会商论证，联合制定《关于减少羁押性刑事强制措施的指导意见》《关于进一步规范完善轻微刑事案件48小时速裁程序的指导意见》等一系列配套文件规范，明确适用案件类型、采取非羁押强制措施情形以及流程衔接、阶段时限、审查原则等，规范文书样式、证据清单，做到同一标准、同频共振。

市公安局建立“案件集中快办、分级分类办案、专业警种办案”三项机制，将“少拘慎押”工作作为“一把手工程”，压实“办案民警-办案单位领导-法制部门-局领导”四级职责，要求办案单位呈报审批适用强制措施时同步说明羁押必要性，并由法制部门每日跟踪、每月排查，对压案不查、滥用刑事羁押措施和羁押措施期限的，严肃追责问责。

相

多方协同 提速加力

全省首创集公检法司集中办案的“刑事速裁”机制，以荔城分局执法办案管理中心为主阵地，速裁检察室、速裁法庭及值班律师工作站同步进驻，实现轻微刑事案件“侦查、起诉、审判”刑事诉讼程序“一站式”办理，相关经验做法在全省推广。

建立轻微刑事案件“侦查、起诉、审判”刑事诉讼程序“24+12+12”48小时一站式工作机制（即公安机关在抓获嫌疑人的24小时内完成调查取证，检察机关在受案的12小时内审查起诉，审判机关在12小时内立案审查、送达审判），推进侦诉辩审全程简化、职能无缝对接，实现案件“三零”（即零抗诉、零投诉、零再犯）。

“实话说，原来办理此类案件，民警要在看守所和办案场所之间来回折腾，至少两个月多才能起诉，但有了刑事速裁程序后，3个案件1天就能办结。”市公安局交警支队直属一大队民警林新宇介绍说。

推行“公检法”同堂联训、绩效联考，通过“同上一堂课、同研一部法、同办一个案”，加强案件办理结果运用在公检法同步兑现，推动“警官、检察官、法官”换位思考，并共同编发执法办案指引和指导性案例，互派人员参加业务讨论会议、庭审观摩评议，推动“少拘慎押”“刑事速裁”业务能力提升。

济

法律援助 惩教结合

针对轻微刑事犯罪中被告人认罪悔罪，尤其是一些初犯、偶犯，进一步将法治教育与社会综合治理相结合，在全省率先创新引入社会服务模式，以参加交通劝导、社区服务等形式对犯罪情节轻微行为人实行帮教，并将其参与情况纳入案件公诉或量刑的参考内容，减少因羁押导致的情绪对立、矛盾升级。

“我认罪认罚，把手镯退了，并按要求缴纳罚金，接受社区矫正，不再偷东西了！”经刑事速裁法庭判决后，盗窃犯陈某忏悔不已。

一起普通盗窃案件，案情看似简单，但诉讼程序并没有减少。公、检、法高效协同，让简单案件的办结效率大大提升。同时，认罪认罚从宽政策的适用，也让认罪悔罪的陈某能够及早回归社会。

联合司法部门积极争取党委政府支持，对派驻在刑事速裁“一站式”中心的值班律师提供足额保障，确保律师辩护全覆盖的同时，帮助嫌疑人了解认罪认罚的差异后果、争取从宽处理。

截至目前，共对161起案件165人适用不起诉，既落实“宽严相济”的刑事司法精神，又有效对犯罪行为进行司法惩戒，实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。

公正执法有力度

良法善治有温度

全市公安机关

将继续纵深推进

“少拘慎押”“刑事速裁”

不断强化执法监督

提升执法效能

努力在推进更高层次、

更高水平的市域治理、

法治公安建设中展现更大作为

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

编辑：朱中威 宋韵涵

审核：孙卫锋

审批：谢文仁