平安刑事律师,广西法治日报丨拨动“平安弦” 奏响“和谐曲”-南宁市深化平安建设法治建设助力首府高质量发展纪实

10月19日，《广西法治日报》在第1版“广西政法这十年”专栏，报道了南宁市深化平安建设法治建设助力首府高质量发展的经验做法，全文如下——

拨动“平安弦” 奏响“和谐曲”

南宁市深化平安建设法治建设

助力首府高质量发展纪实

南宁，意喻南方安宁之城。

2022年9月19日，随着中国-东盟博览会徐徐落下帷幕，南宁市再一次以“滴水不漏，万无一失”的安保成绩交出了满意的答卷，也再一次展现了这座南方绿城的平安扎实根基。

2022年第一季度，南宁市群众安全感达98.50%，再创历史新高。

今年来，全市政法机关在市委的坚强领导下，以全力护航党的二十大胜利召开为主线，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全力以赴做好战疫情、防风险、保平安、护稳定、促发展各项工作，为首府高质量发展营造安全稳定的政治社会环境。

夯实平安基石

群众安全感不断提升

平安是社会发展的基石。南宁市不断夯实平安建设基层基础，南宁市委、市政府与各县（市、区）开发区和97个市直部门签订《平安建设工作目标管理责任书》，科学设立平安南宁建设专项绩效考核指标，牵头负责2021年度平安广西建设专项绩效考评中，南宁市被评为一等奖。

平安是人民的福祉。南宁市对影响群众安全感的违法犯罪坚决予以迅猛打击。

——推进扫黑除恶常态化。持续开展系列专项打击活动，大力整治治安乱点和混乱行业，扎实做好全国扫黑办12337智能化举报平台和自治区扫黑办转办线索核查督办，今年1月至9月，侦破涉恶案件53 起。

——强力整治电信网络诈骗。今年1月至9月，持续开展断卡行动，提前预警潜在被骗受害人142.24万 人次，避免财产损失4.41亿 元；全市打击治理电诈工作实现“两上升两下降”目标，涉诈“两卡”实现连续下降，境外涉诈重点人员管控逐步稳定。全区“百日行动”反诈绩效考评，南宁市位全区第一。

——开展打击养老诈骗专项行动。今年1月至9月，共破获涉养老诈骗案件301 起，为群众追回损失322.5万 元，打击数、破案数全区第一。

——强力推进禁毒专项行动。今年1月至9月，全市共破获毒品刑事案件306 起，缴获各类毒品9597.5 克。

——标本兼治传销犯罪。今年1月至9月，全市共开展打击传销“固本清源”及专项行动161 次，开展日常清查整治行动602 次，达到了“固本清源”目标。

——严厉打击高发类案件。持续抓好“固稳、利剑、云网、法治、强基、砺警”六大工程建设，大力开展社会治安重点地区挂牌整治，严厉打击各类违法犯罪活动。今年1月至9月，全市立刑事案件同比下降22.4%，破案率同比上升7.89%。严厉打击“黄赌毒”犯罪，今年1月至9月，全市法院审结涉黄案件103 件184 人，审结涉赌案件108 件282 人，审结毒品犯罪案件434 件609 人，研发朝阳商圈图像围栏预警模型，精准打击商图扒窃类犯罪，助推商圈警情数同比下降53.25%。

一记记重拳，夯实了绿城平安根基，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

优化营商环境

为企业发展保驾护航

4月24日，位于南宁市江南区的葫芦娃药业集团广西维威制药有限公司办公楼内，南宁市公安局江南分局几名民警指导职工开展安全防范、内部巡控体系建设，征求企业治安管控措施意见。

葫芦娃药业集团广西维威制药有限公司总经理韦天宝告诉记者：“我来南宁8年了，南宁有很好的营商环境，很安全，我还叫朋友一起过来投资。”

筑得平安巢，自然引凤来。南宁市政法部门不断优化法治化营商环境，市委政法委牵头，成立政法机关服务国资国企活动领导小组，统筹协调政法机关深入推进“法律进企业”活动，提供优质高效的法律咨询服务，研究解决国资监管工作中的重大、疑难问题，完善国资监管制度，维护企业稳定、维护职工利益，保护国有企业的合法权益。

南宁市公安局建立“千警入企”联系机制，定期组织民警深入所在辖区重点服务的企业，选派民警对重点企业进行驻点，开展组织安全防范，指导企业内部化解矛盾纠纷，提供法律服务，对企业内部防控体系建设、企业周边治安状况、侵害企业违法犯罪活动等情况，积极研究对策方法。

南宁市公安局各行政审批部门进一步前移服务平台和窗口，通过优化流程和简化手续，畅通预约服务、网上服务、上门服务、延时服务等企业绿色通道，确保证照分离、告知承诺、跨省通办、一网通办等改革措施切实落地，为企业提供便捷高效的服务。南宁市公安局还先后推动对货车加装尾板、小车残疾人用车加改装置等情形实现异地办理，将公章刻制纳入南宁市“多证合一”“一窗通办”事项等一批便企利民措施落地落实，在广西自贸区南宁片区、保税区等涉外企业较多的园区设立外国人服务站，提供“零距离”的靠前服务等。

全市法院健全商事纠纷快立快审快执机制，商事案件当场立案率99.88%，最大限度降低商事纠纷诉讼成本。检察机关积极开展涉案企业合规改革试点工作，依法打击破坏市场经济秩序犯罪，起诉135人。成立全区首家市级检察机关知识产权法律保护中心，在全区首创涉知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼案件跨区域集中统一办理。市司法局建立137家律师事务所与260家商会联系合作机制，帮扶市场主体纾困渡难关。

优良平安的营商环境，为首府高质量发展保驾护航。

以人民为中心

深化改革惠及广大群众

“让每一项改革惠及群众，才能体现改革的价值与意义。”坚持以人民为中心的发展思想，是南宁市不断深化政法领域改革的方向。

2022年8月18日，7名农民工给南宁市西乡塘区法律援助中心送来锦旗表示感谢。

2022年5月30日，肖某等人被某工程部拖欠工资23万余元，于是向西乡塘区法律援助中心提出法律援助申请，援助中心工作人员立即进行审核，认定符合法律援助范围和条件，当场完成审批并指派律师负责该案。在援助中心律师的援助下，2022年7月底，肖某等7名农民工已全部收到被拖欠的工资。

南宁市出台《南宁市关于完善法律援助补贴标准的实施意见》，今年1月至9月，办理法律援助案件7583 件，解答群众法律咨询12650 人次，挽回经济损失2048.79万 元。

全市法院采用“互联网+诉讼”方式，统筹做好疫情防控和审判执行工作，1月至9月网上立案217317 件，电子送达596.99万 次、在线调解65556 件，极大方便了群众。

南宁市还探索公证参与检察辅助工作，创新开展轻微刑事案件、认罪认罚案件犯罪嫌疑人、被告人办理赔偿金、罚金提存公证，受理广西首例适用赔偿保证金提存公证后对犯罪嫌疑人作出非羁押强制措施的案件。拓展赋强公证业务，全市受理赋强公证业务6329 件，发挥债务纠纷化解“加速器”作用，节省债务人的诉讼成本、提高司法效率。建立“仲裁+公证”法律服务新模式，南宁仲裁委员会审结仲裁案件915 件，涉及标的额10.1亿 元，及时维护群众的合法权益。

倾心为民赢民心。以惠及群众为导向的政法领域改革，不仅赢得群众认可，也为绿城增添平安和谐色彩。

（来源：广西法治日报）

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