「普及一下」无棣县刑事律师介绍,无棣县mv事件

“去年1月至今年3月，我院不捕率从2020年的18.75%上升至42%；不诉率从2020年的13.7%上升至26.4%；诉前羁押率从2020年的28%下降到17.03%。在贯彻少捕慎诉慎押工作中，我院实现了‘两升一降’。”

4月11日，山东省无棣县检察院检察长罗振华向记者介绍了该院一体化办案机制的成效。

2021年4月16日，最高检发布《“十四五”时期检察工作发展规划》，强调做优刑事检察，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。无棣县检察院立即响应落实，于同年4月23日邀请公安机关、司法行政部门、律师协会代表召开联席会议，与县公安局、司法局联合出台了《认罪认罚量刑协商工作机制实施细则》等一系列一体化联动文件。

推进公检司一体化联动过程中，该院主动牵头，力推三项举措：一是建立不捕、不诉案件公开听证制度，邀请公安机关办案人员、案件当事人、辩护人或者值班律师、人民监督员参与听证；二是主动与公安机关、律师沟通协商，围绕《公安机关办理伤害案件规定》《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等文件出台配套规定，为一体化联动提供支持；三是转变办案理念，要求检察官摒弃“一捕了之，一押到底”的老观念，准确把握罪名界定，依法审慎办案。

2021年4月29日，犯罪嫌疑人李某驾驶半挂车与行人高某发生碰撞，造成高某死亡、车辆损坏的后果。经鉴定，李某承担事故主要责任。

6月29日，该案移送无棣县检察院审查批捕。办案检察官梳理案情，综合考虑犯罪嫌疑人自首、自愿认罪认罚、主动赔偿被害人家属损失等情节，认为其确有悔罪表现，对其社会危险性和羁押必要性作了初步认定。随后，检察官组织开展公开听证，邀请人民监督员担任听证员，充分听取犯罪嫌疑人、被害人家属、公安机关代表及听证员的意见，最终作出不批准逮捕决定。

“检察院组织召开听证会，突破了以往书面审查的局限，有助于对社会危险性条件进行量化，进一步规范羁押必要性审查，确保案件处理公开透明，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，显著提升司法公信力。”滨州市人大代表王照勇说。

“之前，办案工作受到传统办案理念的影响，导致了不必要羁押的产生。实现公检司一体化联动后，伴随着司法理念的更新，各部门之间的通力协作提高了办案质效，也更好地体现了司法温度。”

据无棣县检察院第一检察部主任高磊介绍，2021年1月至今年3月，该院共办理552起刑事案件，在实现“两升一降”的同时，所办案件无一复议，无一上诉。

“公检司一体化联动，效果显而易见。然而，我们在办案过程中，还要加强捕后羁押必要性的跟踪审查，统筹好依职权审查和依申请审查的关系，综合判断犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性，将公检司一体化联动机制贯穿审查逮捕、审查起诉的全过程，充分释放一体化联动的红利。”罗振华说。（郭树合 崔慧慧）

（检察日报）