苍南县检察院工作人员约谈当地13家单位的负责人。
对典型案件公开听证,增加当事人和社会公众对检察机关处理决定的理解和认同。
网上接访平台
创“帮教+”模式帮助涉罪未成年人回归社会,一系列便民举措获《检察日报》点赞,为了社会稳定首次集体约谈13家隐患单位负责人……苍南县检察院从百姓最关心最直接最现实的利益问题入手服务大局,且看苍南检察创新、转型“四个一”。
01
一次集体约谈护航G20
13家隐患单位负责人现场承诺整改
温州市、苍南县有关部门在近期的明察暗访中发现苍南县部分安保单位存在维稳安全隐患问题。苍南县检察院启动检察约谈机制,在3月31日,约谈苍南县交通局、教育局、铁路苍南站等13家存在维稳安全隐患单位的负责人。
约谈期间,该院围绕法制教育和职务犯罪预防教育,重点就苍南县G20峰会维稳形势和各安保责任单位在安全防范方面存在的职务犯罪风险,提出明确整改要求和建议。相关单位负责人承诺,将按要求整改落实。
该院首次进行集体约谈,标志着该院职务犯罪预防工作由个案、个体预防向集体、单位预防延伸,由对侵财型职务犯罪预防向对渎职型拓展;标志着该院职务犯罪预防方式由亡羊补牢型向源头防范的未雨绸缪型转变。
02
一张张光盘服务律师
《检察日报》报道苍南检察便民措施
“查阅卷宗太方便了,提前预约,到检察院5分钟就能拿到材料。”近日,在苍南县检察院案件管理中心窗口,浙江玉山律师事务所的周律师来拿预约的卷宗,工作人员核对证件后,将其所需文书刻录光盘,几分钟就完成手续。律师还能收到案管中心发出的案件所处流程、去向情况的通知。“陈律师,你办理的李某盗窃案于2016年3月2日移送苍南县人民法院。”这样一条短信,不仅能免去律师不必要的查询麻烦,还加强了检律联系。
该院案管办公室负责人说,群众的法律疑问在案管中心也能得到解答。
苍南县检察院自2014年初开设案管中心后,推出多项便民措施。两年来,该院案管中心共接受电话咨询3836人次,接待当事人及其家属咨询927人次,接待律师阅卷、会见申请922人次。
4月7日,由最高检主管主办的《检察日报》以版面头条的形式,报道苍南县检察院“从一条短信一张光盘做起”的便民措施,称其“充分展现了阳光检务的正能量”。
除案管中心,该院还健全案件公开办理机制。如,通过对典型案件公开听证的方式,增加当事人和社会公众对检察机关处理决定的理解和认同。最近的一次听证是关于一起盗窃案。
高甲、高乙是一对父子,四川人,在苍南工作。去年底,他们与小王结伙在苍南多次偷家禽,至案发,共20余只。案件移送到苍南县检察院后,鉴于3人盗窃家禽是为食用,犯罪情节较轻,到案后能如实供述,悔罪态度较好,且民事已经退赔,该院拟作不批准逮捕决定。苍南县检察院邀请该县人大代表、公安机关代表等现场听证,与会人员激烈讨论。最终,该院在听取意见后,对3人作出不批准逮捕决定。
03
一个“帮教+”模式帮孩子
联合社会力量对涉罪孩子
进行“帮教+安置”
苍南县检察院与义工组织等社会力量联合,对不捕不诉的涉罪未成年人(特别是法定代理人不在身边的)进行“帮教+安置”。
去年7月,该院首次引进温州宏华义工社参与少年徐某的安置帮教工作。徐某在苍南打工。当年6月一天,徐某同意老乡借用其房间吸食冰毒,但他未吸毒。当地公安机关向检察机关提请批捕徐某。该院审查后认为,徐某具备实行社会观护帮教的条件,依法作出不予批准逮捕的决定,并与宏华义工社一起对徐某观护帮教。7月27日,2名义工从看守所接回徐某,为其提供食宿并帮其重新上班。
去年以来,该院与宏华义工社先后达成以下协议:检察官讯问法定代理人不在身边的外地涉罪未成年人时,宏华义工社派义工作为合适成年人到场;如该涉罪未成年人被不批准逮捕,在其取保候审期间,宏华义工社作为“爱心驿站”,创造条件为其提供食宿,帮助其寻找亲人;如该涉罪未成年人被不起诉的,在其不诉期间,合适成年人将全程参与后续的帮扶教育工作,给出帮扶考察意见。
截至目前,宏华义工社共派遣合适成年人到场配合检察官提审30余次,完成后续安置帮教5例,获救助的未成年人均未重新犯罪。
对不具备获帮助条件的涉罪未成年人,该院进行个案帮护。如新疆少年努尔(化名),受人引诱教唆盗窃,今年2月被抓。该院收到公安机关要求逮捕努尔的申请。经办检察官审查后发现努尔是初犯、偶犯,系误入歧途,犯罪金额较小且已追回,本人认罪态度也良好。该院与义工组织联系,对方表示缺乏为外地少数民族未成年人帮教的经验。
这时,该院未成年人刑事检察科负责人想起当地一家烧烤店的老板是新疆人。考察后,检察官与侦查机关人员向老板介绍了努尔的情况,请他收留努尔做帮工,并担任“临时监护人”。老板答应了。随后,该院决定对努尔不批准逮捕,由公安机关对其监视居住。
努尔在监视居住期间严守相关规定。为早日了结案件,让努尔尽快回家看望病重母亲,3月18日上午,苍南县检察院召开检委会,检察委员会成员一致同意对努尔采取相对不起诉决定。
04
一个网络平台接访群众
老百姓足不出户
可与检察官“面对面”
苍南县检察院利用互联网+技术,搭建了全省检察机关首个网络接访平台,让百姓足不出户就能“举报、控告、申诉、信访”。截至目前,该院通过远程接访平台,已为近80名群众提供服务。
以前,会有不少当事人不远千里来送材料和询问事项,这引发该院控告申诉科检察官的思考:“作为窗口单位,怎么让咨询方便些,材料受理便捷些,信访成本少些?”
2014年10月,网上接访平台开始搭建,去年4月上线。据介绍,只要在工作日登录苍南县检察院官网,点击“网上接访”就可与工作人员取得联系,在家实现“面对面”向检察官反映问题,也可以直接在网上提起控告、申诉及司法救济申请。
不论网上接访平台接到什么问题,检察官都要进行反馈,不属检察机关管辖的,要做好登记并告知反映的人员具体的对口单位。
通讯员 林贤佐 温翠萍 陈小娜
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