“了不起!服务太便利了!”林叔对现场受理业务的公证员竖起大拇指。年初,海珠区南洲街对辖内河涌两岸的房屋进行改造工作,林叔的房屋正好涉及其中,但由于工作原因无法到公证处办理房屋现状证明。为此,海珠区公证处派遣公证员携带全套设备对林叔的房屋现状进行证据保全,有效提高执法效率,保障了业主权益。这是海珠区行政执法与公证快速衔接机制的一次成功服务。
2018年底,海珠区司法局与海珠公证处在广州率先签订了《关于建立海珠区重点工作及行政执法与公证快速衔接机制的协议》,把区属各街道、区政府各部门和各直属机构纳入公证参与范围,并对公证参与行政执法工作的运行方式、公证范围、工作流程进行了明确规定,实现对区重点工作与行政执法工作的全覆盖。
为落实好衔接机制,区公证处开辟“公证绿色通道”,即以最短期限内,派员优先办理重点工作和行政执法公证事宜,依据公证程序出具公证书。海珠区司法局还为这一机制设置了“服务员”,海珠区公职律师事务所和设置有公证服务点的司法所为需求单位协助分析拟办事项的合法性,预判法律风险,为需求单位和海珠公证处牵线搭桥,做好服务指引。
自建立衔接机制以来,公证服务参与行政执法工作日益成为各行政部门的共识。去年以来,针对大塘片区违法建筑乱象开展综合整治。矛盾深、数量多、区域广等问题却困扰着参与整治的职能单位。而区市场监管、城管和街道等部门主动申请公证介入让行动加快了进度。
“区公证处对本次整治活动,全程进行了跟踪,帮我们在执法过程中做好了很好的执法保障,使我们在这次整治工作推进更加顺利。”大塘治理办公室负责人介绍道。今年区公证处还为沥滘村改造项目量身定做公证方案,做好相关工作证据保全公证,充分发挥公证这个第三方力量的监督、证明力量,规范行政执法过程,提高执法公信力。
在积极参与到行政执法活动同时,区公证处还参与到人民调解工作当中去。去年海珠区新港街一栋旧住宅因加装电梯,高层与低层业主发生阻挠施工和静坐抗议等冲突,即使通过调解协商好补偿金额,双方对补偿金的支付方式仍有很大分歧。最后区司法局启动司法确认和公证提存的绿色通道,双方纠纷得以顺利化解。这一做法被纳入海珠区“调解--司法确认--公证提存”解决电梯纠纷的绿色通道,并在全省率先形成示范性电梯纠纷解决方案。
“老百姓依法维权的意识越来越强。无论是公证书还是公证影像资料都令老百姓相信,日后打官司更容易获得法官采信,执法过程透明公开,对双方既是约束也是保护。”区司法局相关负责人介绍。通过创新服务,海珠区在广州率先建立街道公证服务点,推行法律服务品牌值班日活动,提供公证预约服务和移动办证两大服务功能。并对有办证需求的困难群众,提供上门办证服务,实现办证“零跑腿”。
【记者】傅鹏
【作者】 傅鹏
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