3月17日,普洱市召开2021年度全市司法行政系统工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神及中央政法工作会议、全国司法厅(局)长会议、省委政法工作会议、全省司法行政工作会议、普洱市委政法工作会议精神,全面总结2020年普洱市司法行政工作,安排部署2021年工作。
会议由普洱市司法局党委书记、市强制隔离戒毒所第一政委魏文生主持。普洱市司法局局长孙熙凯出席会议并讲话。会议提出,要进一步认清形势、统一思想、明确任务,以全新的精神状态、拼搏者的奋斗姿态,全力推动普洱市司法行政事业再上新台阶。
强化统筹协调 法治建设成效更加显著
会议通报了2020年普洱市司法行政工作,指出:5年来普洱市司法局强化统筹协调,组建普洱市委全面依法治市委员会及办公室,成立立法、执法、司法、守法普法协调小组,制定委员会、办公室和协调小组工作规则及相关制度,基本完成全面依法治市“立柱架梁”工作。
该局压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,在全省首创市级单位主要领导在依法治市委员会会议上进行现场述法;组织召开普洱市首个法治政府建设新闻发布会,向社会各界积极推介、展示法治政府建设成果。
普洱市依法治市工作稳步推进,在全省考核排名逐年提升,跃入优秀等次;发挥立法引领和价值传导作用,以“绿色发展”为主题的地方法规体系逐渐形成,法治建设成效更加显著。普洱市清理并公告确认行政执法主体446个,共有行政执法人员8680名;审核重大行政许可案件981件、行政处罚案件13239件、行政强制案件1705件、行政执法案件150件;评查行政许可案卷3797件;办理行政复议案件352件、行政应诉案件567件;行政机关负责人出庭应诉432件。
聚焦社会治理 维护社会稳定防线更加牢固
5年来,普洱市司法局聚集社会治理,挂牌成立普洱市强制隔离戒毒所,累计收治2200余人,连续3年实现“无毒品流入、无强戒人员逃脱、无非正常死亡、无所内案件、无生产安全事故、无重大疫情”的“六无”目标。
同时,市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级社区矫正工作网络体系不断完善,矫正工作规范有序。人民调解工作不断强化,建有各类人民调解委员会1249个,有调解人员19363名;建有行业性、专业性调解委员会72个,有调解员561名;建立个人调解室14个,维护社会稳定的防线更加牢固。
践行为民宗旨 公共法律服务供给更加高效
5年来,普洱市司法局不断践行为民宗旨,10个县(区)103个乡(镇)公共法律服务实体平台基本建成,公共法律服务体系建设不断加强;开展公证法治宣传和公证咨询2万余人次,办理公证3.66万余件;司法鉴定工作应势发展,办理司法鉴定4855件。
普洱市充分发挥律师执业为民作用,发展律师事务所36家,共有律师260人,担任法律顾问1975家,代理刑事案件9296件、民事案件11217件,办理非诉讼法律事务1004件;办理仲裁案371件,累计标的31.22亿元,业务收费1200.42万元,彰显普洱仲裁品牌效应。
普洱市“七五”普法规划全面实施,宪法宣传深入推进,重点对象普法成效明显;法治宣传阵地建设稳步向前,微信公众号、短视频等新型宣传方式全面开花,多维立体宣传局面得以形成;完成7个国家级、24个省级“民主法治示范村(社区)”初核工作,对30个市级“民主法治示范村(社区)”进行复核,公共法律服务供给更加高效。
加强政治建设 司法行政队伍本领更加过硬
5年来,普洱市司法局着力加强政治建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,实现学习全动员、全方位、全覆盖;对习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入研究,提出贯彻落实的思路、举措,以实际行动践行“两个维护”。
切实加强法律服务行业党建工作,把党的领导不折不扣落实到司法行政工作全过程、各方面;坚持政治建设、业务建设、素质建设、文化建设一体推进,激励广大干部担当作为,提振干部精气神;深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动党风政风警风行风明显好转,队伍能力素质得到较好提升,司法行政队伍的本领更加过硬。
面对疫情防控、维护稳定、服务发展的考验和挑战,普洱市司法行政系统在市委、市政府的坚强领导下,在省司法厅的有力指导下,忠诚履职、克难奋进,在疫情防控大考中交出合格答卷,在统筹全面依法治市工作中彰显了职能作用,在维护普洱安全稳定中贡献了重要力量,在全面深化改革中取得了新的重要进展。3个集体、5名个人获司法部表扬,2个集体、6名个人获省司法厅表扬,12个集体获行业协会表扬,3个集体获上级管理部门表扬。
认清形势任务 为开局之年创造良好法治环境
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个5年,也是普洱巩固拓展脱贫攻坚成果、夯实全面建成小康社会成果、推进边疆治理体系和治理能力现代化的关键时期。进入新时代,普洱市司法行政工作将面临更多新变化、新领域、新任务。
普洱市司法行政系统要胸怀大局、放眼全局,跳出司法看司法,站在未来谋现在,在地方经济社会高质量发展和法治建设加快推进的大势中谋划司法行政工作,以做实依法治市和法治政府建设、做优行政立法和法治保障工作、做精行政执法和行政复议应诉、做稳刑罚执行和强制隔离戒毒、做深法治宣传和公共法律服务为靶向,全面开启司法行政工作新征程。
会议强调,普洱市司法行政系统要努力实现各方面工作提高:
政治机关建设持续加强,司法行政系统围绕中心、服务大局的能力明显提高;“一个统筹、四大职能”的体系进一步优化,机构改革的活力进一步释放,司法行政各项职能协同发展的水平明显提高。
法治政府建设成效显著,领导干部“关键少数”的法治意识、法治思维充分养成,规范公正文明执法水平明显提高;刑事执行体制更加健全完善,戒毒和社区矫正教育矫治水平明显提高。
覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系基本形成,律师、公证、鉴定、仲裁、法律援助各项工作质效明显提高;司法行政工作的“现代性”进一步显现,工作规范化、标准化、信息化、智能化水平明显提高。
干部队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平全面提升,队伍素质明显提高;司法行政工作更加有为有位,司法行政人的职业尊荣得到增强,司法行政工作的社会影响力明显提高。
2021年,普洱市司法行政系统要坚持党对司法行政工作的绝对领导,注重系统观念、法治思维、强基导向,以推动普洱“绿色发展”为主题,以深化为民理念为主线,以法治普洱建设为根本动力,不断提高服务大局的站位和能力,将“法治赋能”融入司法行政服务普洱经济社会发展各领域各方面各环节,确保“十四五”开好局、起好步。
同时,扎实做好强化协调配合,坚定落实法治普洱建设要求;注重法治思维,提升法治政府建设实效;坚持为民理念,推进公共法律服务提质增效;增强风险意识,精准抓实特殊人群管理工作;强化作风建设,激发干部队伍干事创业新活力等重点工作。
新的一年,普洱市司法行政工作已经进入转型升级、全面发展、破茧成蝶的关键时期,非常之时需要下非常之功、出非常之力、担非常之责。普洱市司法行政系统全体党员干部要以更加开拓的精神、更加奋发的状态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,继续为法治普洱、平安普洱建设辛勤耕耘、固基垒石,努力推动司法行政工作高质量发展。
本报记者 谢玉鑫 通讯员 李楠珺 张和祥 任文斌
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