“乡镇一级、特别是乡村一级,普法宣传是非常地薄弱的。” 广西人大代表、玉林市公安局刑事侦查支队副支队长黄墁1月21日至25日在出席自治区十三届人大四次会议期间指出,普法宣传在县城(城区)较为到位,但是在基层还存在短板。
她建议,在全面推进乡村振兴过程中,要同时推进平安乡村、法治乡村建设,增强对基层的普法宣传。
她反映的情况,印证了自治区人大常委会在大会期间提供的一份专题调研报告。
2020年,自治区人大常委会围绕“十四五”规划纲要编制工作展开了一系列专题调研,其中形成的关于广西公共法律服务体系建设情况的调研报告指出,当前广西法律服务资源不充分、不均衡,基层公共法律服务队伍力量依然薄弱,影响了基层法治建设。如:
广西每万人拥有律师是2.16名,远远低于4.2名的要求。法律服务资源主要集中在城市,县及县以下法律服务机构数量偏少。南宁市的律师多集中在城区执业。河池市天峨县、大化县律师和基层法律服务工作者仅为11人。
如广西各地的司法所大部分为“2人所”或“1人所”,没有达到司法部“司法所至少应当配备3名以上工作人员”的要求。
法律人才、公共法律服务专职人员不足和经费保障不到位,是广西各地公共法律服务机构的共性问题。这影响了基层法律服务工作的稳步推进,普法宣传工作受到制约。
由此,大部分受访群众对法律顾问、公共法律服务内容知晓率不高,对哪些法律服务应由政府免费提供尚未清晰,一旦遇到问题时,首先想到的是“托熟人”,而不是寻求法律的帮助。甚至有部分人认为如果判决结果对自己不利,则认为是裁定环节存在不公。
自治区人大常委会专题调研组建议加快推进公共法律服务平台融合建设,努力提高经费保障力度,加快法律服务人才队伍建设,促进城乡基本公共法律服务均等化。
作者:930两会特别报道组
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