“当时光的列车缓缓驶过竞赛的现场,38岁的我就坐在那里,期许的目光望去,都是自己28岁的影子。”这是我抄编自央视体育频道2014年为法国球星亨利准备的那段文案。很难说清楚为什么,我觉得唯有这段文字恰如其分地描摹了自己在本届全省公诉人大赛前后过程中的感受。
其实在这项赛事上,我前前后后走过了15年。2008年,作为第4届大赛的陪练队员,目送市院刘兆东副检察长登上领奖台,我心中充满了钦佩和向往;2011年,作为第5届大赛的参赛队员,目送泗阳县院赵静检察长登上领奖台,我心中充满了祝贺和落寞;2013年,作为第6届大赛的参赛队员,自己登上了领奖台,我心中充满了自豪和感恩;2016年,作为第7届大赛的教练员,宿迁代表队到达了当时前所未有的高度,我心中颇觉得圆满和自负;2020年,作为第8届大赛的教练员,宿迁代表队迎来了史上的至暗时刻,我心中充满了幻灭和懊恼;2023年,在市院党组的坚强领导和绝对支持下,我们在第9届大赛中重整旗鼓,拿回了我们曾经失去的一切,并达到了新的高度。
既然是流水账,那就不妨再做一个统计:在我参与过的6届比赛里,宿迁共产生了4名全省十佳公诉人;4名优秀公诉人;3项团体奖;1个单项奖。也就是说,宿迁在本项大赛中,从来都是一股不容忽视的力量,从来也不是什么“黑马”,我们的刑检队伍应当有足够的自信力。
可能我的感言,跳脱了本届比赛的范畴,但我觉得从自己的视角去盘点一下刑检干警的自身建设和队伍建设的得失是确有必要的。在这方面,我诚然缺乏足够的高度,但是15年的时光也为我开辟出了必要的宽度,在刑检干警的自身建设和队伍建设方面有了自己的思考和看法。
重视刑法基础理论,打通任督二脉。历史上也好,现实中也罢,有相当一部分刑检干警因为办案压力大等原因对自身的定位不高,当别人还在调侃自嘲的时候,果真就把自己定位为“司法民工”,缺乏钻研刑法基础理论的内生动力。刑法基础理论的陈旧和匮乏无形中限制了很多人的高度,虚耗了很多人的潜能。以我自己来说,第5届优公赛就是一次塞翁失马的历程,虽然没有取得任何成绩,但因为辩论赛环节发挥尚可,被省院抽调备战全国公诉人和律师论辩赛。在集训和比赛过程中,我跟着省院孙勇主任、苏州工业园区王勇检察长,还有省内其他8名优秀的公诉人一起重塑刑法理论体系,这对于我个人在6公赛上能够弥补5公赛留下的遗憾是至关重要的。我记得最初与教练和队友一起研究问题时,我跟他们完全不在一个话语系统里,他们说的我基本上听不懂,也插不上话,这种感觉是令人非常刺痛的。什么叫代差,什么叫降维打击,就那么血淋淋地呈现在面前,你不去追赶永远没有办法与强者共舞。
勇挑办案工作重担,精细办理案件。优秀的公诉人是大量的案件“喂”出来的,但公诉人办案越多越优秀的逻辑又显然不是成立的。那么其中的变量在哪里?我想就在于我们办案的层次和办案的过程。我理解的层次包括案件办理的范围和案件的疑难、复杂以及新颖的程度。比如你办理一个黑社会案件,你自然会在提前介入、法律监督、认罪认罚、追赃挽损、社会治理等诸多方面得到历练。比如办案的过程,我们应当将每一个环节都作为提升自我的机遇。比如,在向检委会汇报案件时,应当对每一可能的分歧观点进行法律理论的剖析,应当充分借鉴典型案例和指导性案例,而不是草草表明观点,等待检委会的决策。再比如,在出席法庭支持公诉和履行职务时,不能因为诉讼结果可以预期,就消极指控、放弃抗辩。如果我们在能够充分预判和准备的情况下,都不愿意与被告人、辩护人展开积极的交锋,我们又怎么能够指望在公诉人论辩的赛场上有所建树呢。人与人之间的差距不是一程一程拉开的,而是一寸一寸形成的。
秉持传帮带传统,注重梯队建设。我们可以回忆一个场景,2008年的时候老牌的十佳公诉人殷勇副检察长在指导四公赛的队员,那时候赵静检察长也还是为了五公赛而储备的力量,而我则属于再下一个周期的培养对象参加训练,这就形成了一个完整的梯队。但是在六公赛之后,员额制改革、机构改革又随之而来,关于刑检专业化建设和梯队建设的重大问题一度呈现没有纲领、没有目标、没有计划、没有抓手、没人负责的局面。针对这些问题,2020年以后,“人才强检”和“专业化建设”被纳入“四个三”的总体布局,刑检的专业化建设和梯队建设重回正轨。在市院刘加云检察长的亲自主持下,我们制定了长期的专业化集训方案并坚定不移地推动落实,在落实的过程中,我们不仅着眼于从整体上提升刑检队伍专业化的水平,而且正在探索精英梯队的集成培养。
适度打破壁垒藩篱,防范木桶效应。从整体上看改革当然是成功的,但是仍需要有一定的灵活性对其进行校正性的完善。改革之前的老刑检还好一些,改革之后在各自部门新任的检察官助理和员额检察官已经开始显现业务领域固化、办案能力单一的问题。“反者道之动”,有些地方已经开始在坚持专业化分工的前提下向以往回溯。措施林林总总:比如加大各刑检部门之间的人员交流力度;比如跨部门成立办案组和专业化办案组;甚至整合刑检力量统一受理和分配案件。我认为,专业化和全面性不是矛盾体,这些做法值得我们研究。至少有一点是确定的,只有熟悉全部刑检业务,我们的队员才能在全省刑检人才高地上保证一席之地,木桶效应不是要不要打破的问题而是怎么去打破的问题。
在市院党组的正确领导下,在市院各部门的积极配合下,在参赛队员所在院的鼎力支持下,此次参赛队员奋发进取、努力拼搏,不负光阴、不辱使命。作为教练员和领队,我身处其间,幸甚至哉!我心中的坚守与信念也始终如一:
国家公诉人,
青春不老,
岁岁年年!
宿迁地区泗阳县刑事方面的律师(宿迁市泗阳县律师事务所)
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