6月27日,保山市召开“保山这十年”系列新闻发布会政法工作新闻专场发布会,保山市委政法委常务副书记王涛,保山市中级人民法院副院长杨仙道,保山市检察院副检察长武凡荣,保山市公安局常务副局长袁建勋,保山市司法局副局长董卫红等介绍保山全市政法工作情况。
据介绍,保山坚持履职尽责护平安,群众安全感满意度持续高位。十年来,组织实施“平安法治工程”,其中5年群众安全感满意度位居全省第一,8年被评为“云南省平安建设先进市”,腾冲市委政法委被表彰为2017—2020年度“平安中国建设先进集体”。坚持以争创“全国社会治安防控体系建设示范城市”为目标,强力推进治安防控“八张网”建设,织密筑牢边境立体化、梯次圈层化、一体化社会面、市域化单元、网格化城乡、全域化网络社会、体系化治安要素、系统化视频监控防控网。启动实施“雪亮工程”,开展“6955十户联防”和“一村一警”,着力构建多元共治、群防群治的社会治安防控格局。深入开展平安创建活动,市内90%以上的单位和村(居)实现了“零发案”。保山市累计打掉涉黑恶组织团伙44个,破获刑事案件587起1032人,查扣、冻结涉案资产37.23亿余元,查处公职人员243人,侦破的“乔氏家族”黑社会性质组织案成为保山乃至云南专项斗争标志性案件,人民群众对专项斗争满意度98.61%,连续4年排名全省第一。“3·29”专案组被表彰为“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。
坚持源头治理防未然,矛盾纠纷多元化解格局形成。十年来,保山坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,健全矛盾纠纷排查化解工作体系,搭建县乡村组四级联动平台,健全“4 N”矛盾纠纷联合调处工作机制,推行矛盾纠纷源头治理“四步法”,对矛盾纠纷实现首问负责、集中梳理、归口管理、限期办理、联合调处。推进“枫桥经验”本地化,推广施甸县 “五道防线”化纠纷、龙陵县“三级三次”调处、昌宁县“五组一联”、隆阳区“女子调解队”义务调解、腾冲“1 1 N”农村末梢治理等新模式,做到“小事不出村居,大事不出乡镇,矛盾不上交,服务不缺位”;同时,还探索出“三个亲自”“五包五保”“21315”工作法等一批行之有效的经验做法,全市信访总量年均下降6.1%,信访“三率”核心指标连续长期位居全省前列,6年考核等次为“优秀”,4个县(市)多次获评国家信访工作“三无”县。完善人民、行政、司法调解“三调联动”工作体系,全市成立行业性、专业性调解委员会25个,人民调解委员会1060个,人民调解员11148名,排查受理各类矛盾纠纷5.4万余件,化解率98.2%。
坚持完善机制勇创新,社会治理现代化高标准推进。十年来,保山把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策,切实将平安稳定创建在基层、问题隐患解决在基层。2014年,创新“6995”网格化服务管理信息平台建设被中央媒体头版头条刊载,得到中央和省委领导批示,承办了全省网格化服务管理现场推进会,道路交通事故快处快赔、特殊人群贩毒整治等治理经验走向全国,2次获评“全国创新社会治理优秀城市”称号。近3年,锚定高标准创建全国市域社会治理现代化试点合格城市的目标,高站位谋划、高质量推进。目前,保山市、县、乡三级综治中心建设达100%,网格化服务管理实现全覆盖,全市共划分网格48600个,配备专(兼)职网格员49702人,有效夯实了社会治理“底座”。开展“命案防控攻坚行动”,实施家庭安全风险评估,创新完善“八项机制”,命案发案率呈逐年下降趋势,创建周期内全市发生命案比峰值下降255%。深化家庭安全风险评估、雪亮工程2.0、综治中心及网格信息化建设、老旧小区改造和新建小区智慧安防全覆盖、边境立体化防控体系建设等项目建设,形成本地“拿手一招”,争当区域“单项冠军”,探索打造走在全国、全省前列的一枝独秀样本。
坚持主动作为强保障,护航高质量发展彰显新担当。十年来,全市中心工作推进到哪里,政法机关就服务保障到哪里。为保驾护航高质量发展和脱贫攻坚、乡村振兴等重点项目,政法机关先后出台服务保障发展措施320余条;加强服务对外开放,在腾冲边合区、保山工贸园区分别成立“境外人员一站式服务中心”;挂牌成立2个移民事务服务中心。强化营商环境执法司法保障,出台《保山市政法机关服务保障高质量发展 优化法治化营商环境27条措施》《保山公安机关优化营商环境26条措施清单》,加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。全市共建成1034个公共法律服务中心(站、室),并派驻了法律顾问,实现市县乡村四级法律服务全覆盖。坚持人民至上解难题,为民办实事让司法更有温度。十年来,全市政法机关坚持齐抓共管、群防群治,全面落实打防管控各项措施,破获电信网络诈骗案件1560起,抓获犯罪嫌疑人570人,捣毁犯罪窝点101个,查获两卡7.77万余张,止付涉案账号54312个,止付资金11.5674亿元,冻结涉案账号6972个,冻结资金2.1563亿元,办理返还受害人被骗款280余万元。道路交通、安全生产、生态环保、食品药品等公共安全,群众最为关心。政法机关联合行业监管部门,深化突出问题专项整治,2021年道路交通事故死亡人数较2010年下降58.4%。2014年以来,年度安全生产目标责任制省级考核中连续8年获“优秀”等次。2012年以来,公安机关办理破坏森林及野生动植物资源案件14361件。去年市环食药侦支队挂牌后,侦办涉生态环境领域刑事案件54起,破获涉食品案件19起,办理危害药品安全案件27起。开展“百万警进千万家”“千人进百村帮万户”“我为群众办实事、我为企业解难题”“公益诉讼守护美好生活”等系列爱民为民实践活动,推动政法公共服务优质共享,以干警的辛苦指数换取群众、企业的满意指数。
坚持深化改革促法治,执法司法公信力大幅度提升。十年来,通过员额法官、检察官能进能出渠道,完善法官、检察官梯次配备,增强队伍活力;健全了与司法权运行新机制相适应的廉政风险防控体系,完善全院、全员、全过程的实时动态监督管理模式,实现全程留痕、实时查询、有效追溯。依法有序推进审判执行公开、检务公开、警务公开、司法行政公开,最大限度保障人民群众知情权,提升执法司法公信力。深入实施认罪认罚从宽制度,适用率90.08%,量刑建议采纳率96.41%。
坚持科技支撑提质效,智慧政法建设迈出坚实步伐。十年来,稳步推进立体华群防群治视频监控网络体系建设,接入市公共安全视频监控共享平台3.1万路;投入1.3亿元升级校园“三防”建设,全市453所校园全部实现一键式紧急报警、视频监控100%全覆盖。全面推广应用政法跨部门大数据办案平台,加快构建政法跨部门信息化执法协作体系,全面提升执法司法规范化水平,打造以保山市政法跨部门大数据办案平台为中心的一体化办案“高速公路”。结合市域实际,升级搭建高速互联、综合承载、弹性智能、易管可控的保山市域社会治理智慧平台,努力打造“边境数字化、数字网络化、网络应用化、应用智能化、智能多样化”的管控格局,不断提升市域社会治理现代化水平。推动“智慧 ”多领域应用,建成公安大数据中心、信访服务平台、法院远程视频开庭、网上公安局等一大批数字化平台,推动基层治理数智共智,实现40多种政法综治业务网上办理。公安机关创新视频智能应用,打造“服务实战、智慧高效”的智能天网系统,在全省首家建成320路视频结构化系统,实现“数据定制服务”;自主研发应用盗窃案件人案关联模型、可防性命案类矛盾预警模型、边境偷渡监测预警模型等14个实战模型,通过模型推送线索,成功侦破“01·19”组织偷越国境、隆阳系列盗销电缆线等重大案件,今年1至5月,全市刑事案件发案同比下降27.8%,总体破案率达60.7%。
坚持党建引领抓队伍,政法系统政治生态风清气正。十年来,突出培训重点,培养了一批办(破)案能手、调解能手、服务能手,有效提高了政法干警司法专业能力、群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力;扎实开展政法队伍教育整顿,推动1037件顽瘴痼疾实质性解决,运用“四种形态”处理干警446人,全市4000余名干警接受了一场刻骨铭心的革命性锻造和洗礼。建好政法舆情监测平台,及时回应社会关切;引导政法干警把“三同步”理念方法贯穿到政法工作全过程和各环节,最大限度传递正能量。培树大批先进典型。十八大以来,全市政法系统先后有318个集体、633名干警获三等功及省级以上表彰奖励,涌现了市公安局禁毒支队流动查缉大队、施甸县姚关法庭、蒋佳林等一批“国字号”先进典型。人民群众对政法队伍执法满意率达98.01%,排名全省第一。
记者现场提问:自2020年5月份全国开展打击整治养老诈骗专项行动,维护老年人合法权益以来,保山市在专项行动有什么好的做法和战果?
保山市委政法委常务副书记王涛:打击整治养老诈骗专项行动以来,保山市认真贯彻落实中央领导重要指示精神和全国、全省专项办部署要求,成立以市委常委、政法委书记任主任,市委政法委、市公安、市场监管等13个市级部门分管领导任副主任的市专项办,把打击整治养老诈骗工作与省委、省政府部署的特殊群体服务管理、突出矛盾风险排查化解和命案防控三年攻坚行动结合起来,扛牢责任、科学谋划,精心组织、深入发动,共同发力、统筹推进,取得初步成果。
全面宣传发动,掀起强大攻势。坚持线上线下相结合,推动打击整治养老诈骗宣传教育全覆盖;线上利用电视、广播、网络、新媒体平台等,广泛发布关于打击整治养老诈骗专项行动公告、防诈信息、视频短片、宣传海报;线下开展涉老反诈宣传进社区、进村寨、进超市、进家庭、进广场、进养老场所;同时,注重点面结合,可视化呈现,聚合图文、短视频、动漫等多形态优质内容产品,实现“大屏 小屏”“手机屏 户外屏 电视屏”万屏联动、双向互动,深化拓展防范养老诈骗宣传阵地。
规范工作机制,强化线索核查。保山市、县(市区)两级专项行动办公室,建立工作运行机制,扎实开展相关工作,建立线索受理、问题台账及转办、宣传等工作机制;此外,通过设立举报电话、信箱、开通网上举报平台等多种形式,畅通举报渠道,广泛摸排收集涉老诈骗相关线索。对打击办已受理的5条线索认真核查复查,强化线索挖掘深度,提升线索研判精度,切实做到核查措施究尽,核查结果准确,核查结论及时向当事人反馈,举报材料涉及其他问题的,迅速转交相关部门处理。
依法严厉打击,开展整治规范。全市公安机关聚焦积案,紧盯现案,认真梳理摸排近5年来涉养老诈骗未破案件,及时组建专班攻坚,破获积案2起;正在侦办1起以“涉老养生”为噱头的组织、领导传销活动案,经济损失2046万元,抓获犯罪嫌疑人3人,案件已报列为省厅督办案件;联合成员单位,针对老年人的非法养老服务机构、涉老“保健品”、非法集资等乱象开展重点整治,动员群众安装注册“国家反诈中心”APP超58万人,实名用户数40余万人。
记者现场提问:保山市中级人民法院是如何采取“一站式”服务,更好地满足人民群众新时代诉讼需求?
保山市中级人民法院副院长杨仙道:我们打通便民利民诉讼服务“最后一公里”,有效解决立案难、见法官难、诉讼难问题,积极回应新时代人民群众多元化司法需求,是全市法院在诉讼服务中心建设的基础上,开展了“一站式”建设。“一站式”建设,包括两个方面的内容,即一站式诉讼服务和一站式解纷服务。
“一站式”诉讼服务快捷便利。全市两级法院始终坚持以人民为中心,线上线下并行推进一站式诉讼服务。线下按照标准建成集诉讼引导、释法答疑、信访接待、立案登记、调解速裁、司法救助功能为一体的诉讼服务中心,设置了“一窗通办”功能,确保群众“只进一道门,最多跑一次,十分钟办理”。线上拓展“厅网双轨”立体化诉讼服务,线下不见云端见。疫情发生以来,实现了“诉讼服务不停摆、审判开庭不打烊”,当事人通过“云解纷”“云南移动微法院”等网络平台远程参与诉讼,全市法院受理网上立案5048件、跨域立案375件、网上开庭1754次、网上调解6363次,运用12368诉讼服务电话为当事人答疑解惑、指导诉讼1227次。
“一站式”多元解纷治理有效。全市法院以“诉前调→立案调→繁简分流”为主线,构建多元化解矛盾纠纷大格局。全方位多维度搭建矛盾纠纷多元化解诉调衔接机制;与60个单位及组织搭建纠纷调解和衔接制度,实现了人民调解、行政调解、司法调解、行业调解的有机融合。建立总对总委派调解机制,进行总对总委派调解251件;选取并任命64个特邀调解组织及85名特邀调解员,将案件委派给特邀调解员或特邀调解组织进行诉前调解,尽可能将纠纷化解在诉前。
设立特色调解室,腾冲法院设立“李承平调解室”,立案调解639件,调解成功616件。选聘退休法官及退休教师等“五老人员”作为特邀调解员,进驻法院进行诉前调解,调解案件563件,成功514件。龙陵法院在白塔社区设立了“杨德忠调解工作室”,与龙山派出所联合成立“诉前多元化调解室”;勐糯法庭与木城边防派出所联合成立“涉边民事调解工作室”。
依托“一站式多元解纷”工作和联调中心,对进入法院的纠纷,积极通过导诉分流柜台分流,适宜诉前调解的案件,由专职调解员或委派联调中心调解,调解成功的,及时进行司法确认或出具调解书;全市两级法院在开展一站式多元解纷建设工作中,总结出“施甸法院开创‘1 N N’模式赋能多元解纷 助力诉源治理升级跃迁”、“强化司法确认 助力定分止争”以及腾冲法院总结形成的对破解刑事诉讼中查获经过、情况说明、鉴定机构的选择、讯(询)问笔录及法、检、公的衔接等“五个普遍性问题”的“腾冲经验”等。
记者现场提问:党的十八大以来,检察机关便民为民服务有哪些好的举措和成效?
保山市检察院副检察长武凡荣:搭建服务平台,畅通服务渠道。建成12309检察服务中心,通过线下、线上两种渠道,集中提供“案件受理”“控告申诉”“律师接待”“司法救助”等20余项检察便民服务。实体大厅提供“一站式”检察便民服务,设有多个服务窗口,以及检察长接访室、律师阅卷室、视频接访室等功能区。网络平台包括12309检察网、12309检察服务热线、12309移动客户端(APP)和12309微信公众号四种线上服务渠道,涵盖检察服务、检务公开和接受监督三大模块多项具体功能。优化服务项目,提升服务水平。落实群众办事“最多跑一次”,将检察机关受案范围、受理条件、接访时间、检察长接待时间、投诉电话等事项,一次性告知信访人。上线网上接访律师系统,让律师足不出户即可实现阅卷。落实“群众信访件件有回复”制度,所受理的群众信访案,全部实现7日内程序性回复,3个月内办理过程或结果答复。集中开展矛盾排查化解工作,落实检调对接、首办责任制、检察长包案办理等制度。2014年以来,全市检察机关开展国家司法救助492件532人,发放救助金448.47万元。检察便民服务工作做法被各级媒体宣传,先后被表彰为保山市“青年文明号”、云南省“巾帼文明岗”,全国检察机关“文明接待室”。
记者现场提问:近年来,保山市公安局在“放管服”改革中,出台了哪些惠民举措,为群众释放了哪些红利?
保山市公安局常务副局长袁建勋:我们坚持以人民为中心的发展思想,围绕社会关心关注和事关老百姓切身利益的户籍、交通、出入境等行政许可和服务事项,先后相继推出《保山市公安局提升效能服务群众19条措施》《保山公安机关207项“最多跑一次”事项清单》等一系列便民利企举措,累计服务群众2000余万人次,办事办证近30万件,为群众和企业节约成本上亿元、节约时间80万余小时。特别是6月中旬,推出《保山公安机关优化营商环境26条措施》。
群众“一门通办”更加方便。2020年8月31日,建成保山公安“便民服务超市”,超市涵盖5大类120项(市级49,区级71)具体业务;截至目前,共办理各类公安业务70万余件。
快速、高效、便捷处置交通类案件。2020年9月1日,成立交通案件一体化办案中心,由公检法三方共同入驻,主要负责办理隆阳区危险驾驶案件,并逐步推广到适用速裁程序审理的交通肇事等交通类刑事案件。通过完善会商证据明细,统一执法标准,做到认罪认罚从宽速裁程序的精准量刑全覆盖,缩短办案时限到5个工作日;危险驾驶案件诉讼环节在一体化办案中心全部完成,让诉讼参与人从跑公安、跑检察院、跑法院到只到一个地方就完成全部诉讼。
群众网上办理交管业务更加方便快捷。截至目前,全市已有62.7万余台移动设备下载安装“12123”APP,互联网服务平台注册用户达64.4万余个,办理各类业务585万余笔;搭建保山车驾管业务自助服务体系,建设“智慧车管自助超市”1个和自助服务区6个,配备96台智能自助服务终端,实现群众车驾管业务网上办、掌上办、自助办。
记者现场提问:党的十八大以来保山市法律援助工作采取的措施有那些?成效如何?
保山市司法局副局长董卫红:党的十八大以来,保山市法律援助工作始终以服务民生为宗旨,以办好民生实事为目标,紧紧围绕“应援尽援,应援优援”的要求,不断畅通贫弱群体维权渠道,简化、优化各种服务措施,全力做好贫弱群体法律援助服务。畅通服务渠道,通过逐年规范建设,全市法律援助市、县、乡、村四级法律援助服务网格基本建成,并实现全覆盖。截止2022年5月31日,全市建立市、县两级法律援助机构6个,法律援助便民工作站140个,法律援助维权便民服务窗口1034个。
实现应援尽援,由市委办、市政府办制发了《保山市关于完善法律援助制度实施方案》《保山市加快推进公共法律服务体系建设实施方案》,进一步明确完善法律援助制度的重点内容和措施。严格落实法律援助经济困难审查标准,城镇放宽至最低生活保障标准2倍执行,农村按上年度常驻居民人均可支配收入的一半执行。70岁以上老年人、四级以上残疾人、农民工讨薪等特殊困难群体免除经济困难审查。开通法律援助绿色通道,对农民工欠薪维权、困难群众跨区维权等申请法律援助时对申请材料不齐备实行“容缺受理”。
简化、优化各种服务措施,深化服务改革,创新服务方式,实现法律援助服务平台与政务服务平台、政法平台协同办公,线上线下受理法律援助,让受援群众通过平台线上“预约办”、“在线办”和“掌上办”;简化法律援助受理审查程序,推行法律援助经济审查告知承诺制,让群众获得服务“最多跑一次”。
截止2022年5月31日,全市各法律援助机构共办理各类法律援助案件43689件,其中:刑事案件10505件、民事案件33132件、行政案件52件;提供法律咨询解答约15万余人次;为人民群众避免或挽回经济损失达2.6亿元。
保山市刑事咨询律师怎么收费(保山市律师事务所)
6月27日,保山市召开“保山这十年”系列新闻发布会政法工作新闻专场发布会,保山市委政法委常务副书记王涛,保山市中级人民法院副院长杨仙道,保山市检察院副检察长武凡荣,保山市公 时间:2023-05-19天津地区红桥区刑事业务律师(天津市红桥区律师)
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