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仓山检察

立检为公 执法为民

关注

仓山区人民检察院积极发挥检察职能，多措并举，强化监督，通过加强与公安、法院、劳动等司法、行政部门协作，联动执法，严厉打击和查处各种恶意欠薪行为，维护广大劳动者合法权益，取得良好的社会效果。

主动作为，惩防并举

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拓展线索来源

充分运用“两法衔接”信息共享平台，进行线上排查与线下走访相结合的工作方式，全方位了解劳动监察部门的执法工作动态，不断拓宽线索来源和线索质量，保证行政执法规范开展，涉罪案件移送工作依法进行。

自“两法衔接”工作开展以来，共建议行政执法单位移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件22件，公安机关已立案21件，涉及民工380余人，涉案金额达860余万元。

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积极提前介入

加强与劳动监察部门协作，在查处欠薪行政案件时，发现案情复杂、定性困难的，可就立案标准、证据固定等问题，申请检察机关提前介入指导办案取证。对发现行为人涉嫌犯罪可能转移财产的，及时向公安机关提出申请，及时冻结涉案资产，为劳动者挽回资金损失提供保障。

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制发检察建议

对类案进行分析研判，针对案件多发的建筑领域传统的工资支付方式的弊端，以及在“刑行衔接”过程中存在的问题，通过检察建议等形式，强化对行业和用工单位的监督检查，建立健全用工单位管理长效机制，发现问题，及早治理。督促行政执法、公安机关等职能部门对于涉刑“欠薪”案件及时移送、及时侦查，着力避免信访风险。

创新模式，提升质效

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探索诉讼化审查

拒不支付劳动报酬案件往往涉案人员众多，部分案件经媒体宣传报道还具有较高的社会关注度。为此，仓山区检察院积极运用诉讼化审查形式，邀请行政执法机关代表、公安机关经办人员、犯罪嫌疑人辩护人、被害人代表、法律援助机构调解人员及人大代表、政协委员等到场参与公开审查，并配合媒体对案件审查过程和处理结果进行宣传报道，保障各方合法权益，共公开审查拒不支付劳动报酬案件3起，取得良好社会的效果。

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引入第三方提存

对于涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，犯罪嫌疑人或其亲友有意愿赔付拖欠工人的劳动报酬，而被拖欠人员因故无法及时领取的，我院委托律师事务所作为第三方机构，与资金提供人签署协议，设立专门账户予以提存，并由该事务所在条件具备时发还被劳动者。

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开展检调对接

由控申部门与民行部门形成接访合力，建立“欠薪”案件办理绿色通道。对涉及农民工的申诉案件坚持优先办理原则，并与区司法局、律师事务所及劳动监察大队等单位进行多方联动，充分运用检调对接机制化解农民工维权纠纷，工作开展以来已成功调解案件6起。

加强协作，形成合力

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建立协作机制

与区政法委、区公安分局、区司法局及区人社局联合出台《关于在拒不支付劳动报酬案件办理中加强配合协作的实施意见》，细化在行政执法与刑事司法衔接中的工作内容，建立健全信息共享、联合处置、联席会议等工作机制。

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开展法治宣传

联合有关部门送法进企业、进社区，以发放宣传资料以及制作专题微信、微博的方式，引导群众通过正确的法律途径解决问题，同时教育企业主牢记法律底线，远离社会风险。

联合区政法委、公安分局、人社局举行被拖欠劳动款集中公开发放仪式，并开展法律咨询和法治宣传活动。

嘿！仓山区检察院这一项项机制还真是让人安全感满满！这下我的薪水有着落啦！

检调对接，宽严相济，让司法更有力度和温度！

文案丨翁琴、雷旸

编辑 | 《法制日报》福建记者站新媒体中心 柠檬君