金华晚报报道(记者胡哲南 通讯员施欣欣)“十来年了,这还是第一次和你这样和和气气的同乘一部电梯吧。”根叔看着眼前的“老仇人”,多种复杂情绪涌上心头,最终只化成一句感慨。在永康市检察机关控申干警、社会第三方代表、检调衔接人民调解委员共同努力下,信访人根叔和被信访人阿广终于握手言和,根叔当场表示今后不再上访.一起曾进京去省上访十年的信访积案,终于得到化解。
根叔和阿广两家本是同村邻里,都说“远亲不如近邻”,可这天天抬头不见低头见,小矛盾自然也时常发生。十年前,因邻里矛盾,两家人就大打出手,根叔老婆挨了一拳,根叔儿子也被打成了轻伤。当时,永康一审法院以故意伤害罪判处参与打架的当事人之一阿南拘役三个月,赔偿附带民事经济损失共计一万多元。根叔一家在案件侦查和公诉期间不断上访。面对一审判决,根叔一方不服提出上诉,二审法院经过审理,维持原判。对此,根叔一家不断到杭州、北京上访。2012年,浙江省检察院将该信访案交由永康市检察院办理。
积极引入社会第三方力量参与化解
对此,永康市检察院领导高度重视,王宪峰检察长亲自挂帅,为化解包案第一责任,副检察长吕景俊具体牵头,控申、反渎、办公室等部门负责人共同参与,针对根叔信访的问题,逐一制定调查处理方案,并结合制定的信访案件风险评估方案、《律师等社会第三方参与检察机关涉法涉诉信访矛盾化解的实施办法》(试行)和《社会第三方参与检察机关涉法涉诉信访矛盾化解听证机制》(试行)等,精心制定化解方案,推进运用法治思维、法治方式解决信访问题。
根据根叔的特殊情况,以以上文件为依据,在遵循根叔意愿的前提下,永康市检察院引进律师、社会公众人士和相关村干部等人,以独立的社会第三方参与检察机关涉法涉诉信访矛盾化解。通过永康市检察院的积极联系与沟通,律师从法律专业人士角度,作了详尽的解释,使根叔逐渐认识到,他儿子的故意伤害案其实根本不必要上访。而为根叔作利益表述的社会公众人士——既是永康本地老总、又是人大代表的田总,也积极从情理法角度做根叔的工作。此外,永康市检察院根据被上访人阿广的实际情况,与镇、村干部一起务实的帮助其解决一些实质难题,有力推动了矛盾化解工作的开展。
根据根叔多次越级上访、缠访闹访的现象,永康市检察院根据省检察院涉检信访案件终结办法的规定,及时启动信访案件终结程序。同时,明确告知根叔不支持追诉、抗诉,加大调解力度。
有效心理疏导机制化解上访人心结
根叔上访十年期间,家庭几经变故,一头乌发也已蹉跎花白。尽管这只是一起并不复杂的邻里纠纷,其中一当事人也坐了牢,并作出了赔偿,也曾一度想过要放弃,但是就如“秋菊打官司”,根叔觉得自己还是得要个说法的。
对此,永康市检察院控申科长胡国财以自己是心理咨询师的专业角度,同情他并从家庭、社会和谐等情理进行心理疏导,打开根叔的心结,使根叔最终认识到不能靠上访解决一切问题,还得靠自己走出去,相信党和政府会公正处理其问题。根叔信访案从2006年开始,前后达十年。另外,根叔还曾多次因其它事件上访,是永康有名的老上访户,该案的成功息访息诉,有力推动了永康的稳定和谐发展。
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