天桥区刑事减刑律师咨询（济南刑案律师）

11月11日，由省委宣传部、省检察院、大众报业集团、山东广播电视台联合主办的第三届“齐鲁最美检察官”发布仪式圆满结束。11月12日起，省检察院微信公众号开设【齐鲁最美检察官】专栏，陆续刊发第三届“齐鲁最美检察官”的先进事迹。

他们为何能夺得“最美”称号？今天，让我们跟随检察官冯知良的足迹，一起去看看他背后的故事。

冯知良，1982年9月出生，中共党员，济宁市城郊地区人民检察院第一检察部主任、一级检察官。

驻守在监管场所，对刑事执行和监管活动是否合法实施监督，他是刑事执行公平正义守护者；活跃在侦查战线，以人民之名惩治司法腐败，他是新时期检察侦查开拓者；勇于实践，积极探索，他是工作创新发展的引领者。这就是大家眼中的冯知良，一名奋战在刑事执行检察和司法工作人员职务犯罪侦查战线上的“业务尖兵”。

刑事执行公平正义的守护者

近年来，随着人民群众法治意识不断增强和电视剧《巡回检察组》的热播，让更多目光投向刑事执行检察工作，而冯知良在这个岗位一干就是十八年。刑事执行检察是干什么的？

刑事执行检察点多、线长、面广，监督内容涉及刑事诉讼全过程。“简单概括刑事执行检察，就是通过派驻检察和巡回检察等方式，对刑事执行和监管活动进行监督，依法维护刑事执行公平公正、监管秩序和社会稳定、刑事被执行人合法权益，保障刑事诉讼活动的顺利进行和刑罚目的的最终实现，促进将罪犯改造成为守法公民。”说起自己的业务，冯知良总是专业而自豪，他说，做好刑事执行检察，最根本的就是要守护好公平正义这道司法生命线。

罪犯减刑、假释、暂予监外执行是群众关注的焦点，也是刑事执行检察监督的重点和难点。如何通过减刑、假释、暂予监外执行，既激励罪犯改造，又回应社会对公平正义的感受，一直是冯知良思考的问题。“公平正义是什么，老百姓心中有着最朴素的理解。而做好减刑、假释、暂予监外执行监督，不仅要关注监管场所内的公平公正，更要关注其对社会公平正义带来的影响。”

张某减刑案是冯知良办理的一起案件。张某非法吸收公众存款，涉案金额3000余万元，受害群众较多。由于张某一直无法合理说明赃款去向，导致赃款无法追缴，受害人一直得不到任何赔偿。“我和老伴的养老钱都被骗走了！”“怎么判他俺们不管，俺们就想把钱要回来！”“他昧着良心，连俺打针吃药的保命钱都骗啊！”翻开卷宗，冯知良难以平复内心的情绪，这一行行文字，是受害群众对张某无声的控诉。“虽然张某在监狱内改造表现良好，但该罪犯无法合理说明赃款去向，不积极退赃退赔，不能认定为‘确有悔改表现’。如果对该罪犯减刑，不仅有失公平公正，而且极易引起受害人对司法公信的怀疑，不利于社会稳定。”冯知良遂建议监狱对该罪犯不予提请减刑，监狱予以采纳。

多年来，冯知良以办理假减暂案件为抓手，积极回应着群众对公平正义的期待。2021年以来，冯知良共监督审查减假暂案件400余件，提出的不予减刑、从严减刑或者撤销减刑的检察意见全部被监狱或法院采纳，办理的罪犯张某某、潘某某减刑监督案被省检察院评为全省检察机关典型案例。同时，通过长期监督和不断沟通，促进辖区内刑罚执行机关逐步转变执法理念，全面建立起减刑、假释、暂予监外执行不仅要关注服刑人员在监管场所内的服刑表现，更要综合考察其犯罪性质和具体情节、社会危害程度等各方面因素的审查模式，有力维护了刑罚执行公平正义。

新时期检察侦查工作的开拓者

2018年，刑事诉讼法修改。基于检察机关法律监督的宪法定位，修改后的刑事诉讼法将司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民权利、损害司法公正的14类职务犯罪的侦查权赋予检察机关，检察侦查工作进入新时期。

作为业务骨干，冯知良被委以重任，参与全市司法工作人员职务犯罪侦查工作。“职务犯罪侦查工作对检察机关来说是老业务，但是新时期的检察侦查工作，由于管辖范围的特定性、侦查职能的监督性、侦查对象的特殊性、司法渎职犯罪的隐蔽性和专业性、监检衔接的协调性等特点，原有的侦查理念、办案机制、取证模式、侦查手段等已明显不适应。”在冯知良看来，原有的职务犯罪侦查经验只能作为参考，新时期的检察侦查工作既熟悉又陌生，一切都要从头摸索。重任压在肩，冯知良没有退缩。

2019年，张某某、赵某徇私枉法案的犯罪线索交到了冯知良手里，这是刑事诉讼法修改后，济宁市检察机关查办的第一起司法工作人员职务犯罪案件，冯知良深感责任重大。虽然线索比较明确，犯罪嫌疑人赵某到案后也如实供述了犯罪事实，但是，张某某作为赵某的领导和案件的共犯一直拒绝供认。为让张某某“开口说话”，期间，冯知良和同事们数次改变讯问策略，但是均“无功而返”，案件突破遇到重大挑战。面对这一局面，有的人劝冯知良稳扎稳打，如果证据不够，就只查办赵某，没必要非要查办张某某。但是，冯知良并没有动摇，他认为决不能因为犯罪嫌疑人“零口供”就放纵犯罪，决不能形成“坦白从严、抗拒从宽”的局面。

始料未及，刑事诉讼法修改后，自己办理的第一起职务犯罪案件会是“零口供”案件。不过，这更激起了冯知良和办案组成员的斗志，他们坚信只要形成完整的证据链条，一样可以办成铁案。抱着必胜的信心，冯知良和同事们迅速改变办案策略。“在集思广益、深入讨论的基础上，我们确定了新的办案思路，收集客观证据、突破关键证人、通过证据相互印证形成排除合理怀疑的证据锁链。”冯知良说，李某某（化姓）是该案的关键证人之一，查明案情必须突破李某某。通过深入走访调查以及对相关通话记录进行分析，发现李某某与张某某关系密切，案发前二者通话频繁，可能已经形成攻守同盟。为了能够一举突破李某某，既防止出现“夹生饭”，又避免打草惊蛇、夜长梦多，冯知良和办案组成员连续作战，对李某某的工作经历、性格特点、社会关系进行全面调查，连夜分析有关电子数据和通话记录，通过出示有关客观证据、与李某某进行共情等方式，最终取得了李某某的证言，也印证了办案组关于张某某教唆李某某作伪证的判断。

“获取李某某的证言只是其中的一个难题，由于司法工作人员职务犯罪的特殊性，我们取得每一份证据都需要付出巨大努力。”再次回忆办案情景，冯知良仍忍不住感慨，尽管统一了办案思路、做好了心理准备，但是，办案难度之大还是让自己有些“难以招架”。

案件时常处于命悬一线的状态，但惩治司法腐败、维护司法公正的信念支撑着冯知良和他的同事们坚持了下来。对15个手机号长达五年的通话记录、通讯基站信息进行分析，对30G的电子数据进行比对，对案件涉及到的所有司法工作人员进行调查，对面临死刑的罪犯进行家访、取得关键证人的信任……经过无数个不眠夜，一次次分析研判，该案最终形成了完整的证据链条。案件提起公诉后，法院对侦查终结认定的事实全部予以认可，以徇私枉法罪判处张某某有期徒刑以上刑罚。

司法工作人员职务犯罪案件具有线索发现难、犯罪嫌疑人反侦查意识强、查办难度大等特点。而冯知良却不畏难、不退缩，以过硬的业务素能，交出了满意的答卷——2018年刑事诉讼法修改以来，冯知良和同事们积极探索新时期检察侦查办案新模式，稳妥推进司法工作人员职务犯罪检察侦查工作，共立案查处相关犯罪9件11人，有力惩治了司法腐败。

在不停的学习和实践中，冯知良逐渐成长为司法工作人员职务犯罪侦查工作的业务专家，入选全国检察机关一级侦查人才库。近年来，他被最高检抽调，参与了职务犯罪侦查典型案例、指导性案例研编、司法工作人员职务犯罪样态分析、检察一体化机制建设等制度的策划工作。

刑事执行检察创新发展的引领者

凡益之道，与时偕行。为适应新形势、完成新任务，在检察创新方面冯知良也没有停止脚步。2018年，探索监狱巡回检察济宁做法；2019年，推出在线检察官APP；2020年，开展刑事执行检察权力边界研究；2021年，组织研发减刑假释智能办案辅助系统。而其中最广为人知的是“永不下班的检察官”——“在线检察官”应用系统。

2018年6月，济宁市城郊地区检察院全面实施对辖区内监狱巡回检察试点工作，派驻检察人员从派驻检察室撤回，组成巡回检察办案组对监狱进行巡回检察。这种检察方式在提升监督质效和权威的同时，也遇到了一些新的问题。“与检察官见面少了，一些问题想反映找不到人。”部分服刑人员向冯知良反映了自己的诉求。

如何有效改变这种情况，冯知良和同事们积极开动脑筋，并提出了大胆的设想——利用互联网技术，让检察官“24小时不打烊”。在与信息技术人员的协作下，“在线检察官”应用系统上线运行。“应用系统建起来了，但是，在使用过程中却发现了问题，系统运行了很长一段时间，却从未接到过约见请求。”冯知良和同事们很是纳闷，是服刑人员没有约见意愿，还是系统运行存在问题？带着这些疑问，他们深入监区进行调研，最终找到了问题症结。“当时，应用系统的一侧终端设置在监狱电教室。也就是说，服刑人员需要到电教室使用有关设备反映问题。但是，在走访中，我们了解到，大部分服刑人员使用电教室的机会有限。”冯知良说道。

为了让系统真正“用起来”，冯知良与信息技术人员、监管单位充分沟通，并最终找到了解决办法——在每个监区、服刑人员经常活动的区域安装“在线检察官”智能终端。通过该智能终端，服刑人员进入约见申请模块，输入有关信息后，系统会自动确定服刑人员身份，并立即将约见内容和基本信息上传至管理后台，并同步发送至检察官手机。接到信息后，检察官会及时与服刑人员进行谈话。该系统为服刑人员约见检察官提供了极大便利，被称为“永不下班的检察官”。《法治日报》《检察日报》等多家媒体先后多次对该做法予以宣传报道。

2020年初，面对新冠肺炎疫情，监管场所实行封闭管理，检察人员无法进入大墙内工作，罪犯通过“在线检察官”提出的约见申请大量积压。要与罪犯谈话，只能通过监狱办公区的视频会议系统，有时还会与监狱的视频会议发生冲突。为有效解决这一问题，结合减刑假释案件远程视频庭审的经验，冯知良提出了与监狱建立远程视频约见谈话系统的设想。最终通过与法院及辖区内各监狱沟通协调，依托远程音频视频与数字化网络技术，通过与法院和监狱之间的专用网络互联互通，建立了检察官远程视频约见罪犯的系统，克服了物理空间阻隔，保证了疫情防控常态化条件下检察工作的正常进行，为“在线检察官”应用系统正常运行提供了有力支撑。

从检十八年来，冯知良以专业极致守护司法公正，以止于至善践行法治信仰，一次次实现突破，一次次获得认可。办理的2件职务犯罪侦查案件入选最高检案例库，3件减刑监督案件获评全省检察机关典型案例，荣记三等功1次，先后获评“济宁市直政法机关优秀共产党员”“全省检察机关先进个人”“全省检察机关优秀检察官”“全国检察机关刑事执行检察业务能手”。

来源：济宁市城郊地区人民检察院