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□ 罗德鑫 李晓慧 孙宗玲 2019-04-09 来源：人民法院报

3月15日，柯城法院与柯城区司法局联合召开2018年度柯城区律师调解工作总结暨表彰会，会上对10名优秀律师调解员和2家律师调解工作先进单位进行了表彰。魏昕 摄

自浙江省高级人民法院与省司法厅联合出台《关于开展律师调解试点工作的意见》以来，浙江省衢州市柯城区人民法院充分发挥律师在预防化解矛盾纠纷、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定方面的积极作用，推动形成多元化纠纷解决体系。2018年3月，柯城区律师调解中心驻法院工作室成立，截至2019年2月，工作室共接收调解案件563件，调解成功率为69.8％，自动履行率为67.4％，平均用时7.2天。

代理律师角色大转变

“不花一分钱，竟然享受到了专业律师的无偿服务！”2019年1月16日，收到赔偿款的案件当事人刘大爷握着柯城法院律师调解员许昕的手，激动之情溢于言表。

2018年11月，刘大爷因邻居违规装修房屋事宜闹心不已。原来，邻居方大妈因为老伴常年生病，家境拮据，为节约开支，她私自请外面无证工人对房屋进行不规范装修，导致楼下的刘大爷家中多处渗水，墙面斑驳，家具发霉。其间，居委会等部门多次组织调解无果。刘大爷诉至法院，请求排除妨碍及赔偿损失。

在诉前调解阶段，刘大爷向法官申请由律师主持调解。作为有多年民事纠纷处理经验的资深律师，许昕拿到案卷后，第一时间就对双方的争议焦点展开了解。

漏水引起的相邻纠纷法律关系虽不复杂，但损失的认定却很麻烦。如果启动鉴定程序更是耗时费力，增加诉累不说，社会效果也不好。如何解开萦绕在双方心头数月之久的心结呢？

许昕结合自己的多个类案代理经验，立足于责任承担、赔偿数额等事实，展开了耐心细致的思想工作，最终促使双方达成调解协议并当场履行。

“律师参与人民调解有利于保护当事人的合法权益，同时也有助于减轻法院的办案压力，是一个多赢的举措。”柯城法院院长祝菊红表示。

调动律师积极性

“律师调解工作室不仅为当事人解决纠纷提供了新的选择，也给我们律师承担社会责任提供了平台。”律师调解员祝美伟说。

2018年6月，祝美伟成功调解了一起生命健康权纠纷案件,面对当事人的千恩万谢, 祝美伟也收获了做公益活动带来的满满成就感。

2018年3月，祝美伟得知柯城法院启动资深律师参与调解工作后，就踊跃报名参加，因扎实的法律专业素养和丰富的代理经验及零差评的群众美誉度，她成为首批70名律师调解员中的一员。

为确保律师依法参与多元化纠纷解决工作，2018年1月，柯城法院与柯城区司法局联合发布《关于开展律师调解试点工作的实施方案》，出台了《关于开展律师调解工作的实施意见》，对于律师调解的案件范围、调解流程、调解期限、诉调对接等作出细致规定，从制度上予以规范。并向律师调解员发放《律师调解工作手册》，详解制度汇编，细化调解流程。在明确律师调解员的回避、竞业限制、报告制度、职业道德四方面自律准则基础上，建立退出机制，规范律师参与调解流程。

在日常管理方面，柯城法院制作《律师调解员名册》，将律师调解员的姓名、照片、擅长领域等信息向社会公开，接受当事人监督；启用律师调解室专用章，对于达成的律师调解协议书予以盖章确认；加强司法确认工作，配备专门团队予以审查，符合条件的当场予以确认；对于调解不成的，及时固定争议焦点，引导进入“一站式”诉调对接程序。

“调解成功的案件，符合‘一书一函一表’要求，制作协议书、反馈函、结案表等材料，按照案件难易程度、标的额大小等补贴200至1000元不等。”柯城法院审判委员会专职委员徐荣华说。

2019年3月15日，柯城法院与柯城区司法局联合召开律师调解工作一周年总结及表彰会，对在调解过程中表现突出的律师调解员予以表彰，10名律师调解员获得“优秀调解员”称号，充分调动了律师调解员的积极性。

加强信息交流共享

2019年3月20日，浙江天赞律师事务所律师鄢菲成功调解一起因粉刷房屋引起的劳务合同纠纷案，并促使当事人当场履行。

“太好了！这起案件当事人多次找过劳动监察部门，双方矛盾分歧很大，有一定的调解难度。”微信群里，有律师留言称赞。

柯城法院诉讼服务中心负责人余建华表示，考虑到律师调解的专业性，分派调解的案件难度一般高于人民调解。柯城法院利用台账制度，准确记录各调解员调解案件的类型、数量、调解结果、调解不成原因等信息，不定期分析数据，根据当事人的申请情况，适时调整分案配比。

为加强信息交流共享，不断完善律师调解制度，法院、司法局、律师协会每半年召开一次联席会议，并通过律师代表座谈、公众开放日、发放意见表等方式，搭建多层次、经常性的沟通交流平台；柯城法院建立了律师调解工作微信群，加强律所、调解员、诉调对接人员以及分管院领导的无缝对接，及时共享相关信息。

2018年8月，柯城法院召开律师调解阶段工作新闻发布会，通报律师调解工作并发布了《律师调解十大典型案例》，为律师及当事人提供经验交流。

同时，在传统面对面调解的基础上，结合线上调解与推动律师调解及ODR平台、“浙江移动微法院”无缝衔接，方便律师调解员通过网页、手机APP进行调解，方便异地当事人解决纠纷。律师调解员可根据实情，灵活确定调解时间、地点和方式，自主安排调解，建立便捷、高效的工作机制。