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市司法局开展扫黑除恶宣传活动

2020年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”决战决胜之年，是“长效常治”开局起步之年，也是三年专项斗争成果全面检阅之年。

今年以来，根据省委督导组指出的问题，按照市委工作部署，市司法局党委高度重视，专题研究部署全系统整改落实省扫黑除恶第九督导组反馈问题的具体工作，并结合实际制定工作方案。要求全系统要进一步提升政治站位，切实增强主体责任意识，加强线索摸排，提高律师辩护能力，加强法律服务行业乱点乱象整治。

2020年初，根据扫黑除恶专项斗争工作部署，结合督导组指出的问题，市司法局制定全系统2020年度工作要点，对全年工作进行了全面部署。

全面走访发动群众 确保“清仓”“清源”

黑恶势力，一直以来都是危害社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。

扫黑除恶的线索从哪里来？紧紧依靠人民群众是一剂良方。黑恶势力多发生在基层、发生在群众身边，群众是直接受害者，对涉黑涉恶犯罪也最了解。

扫黑除恶专项斗争伊始，市司法局即印发了2000份通告发放至全系统，充分发挥司法助理员、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、人民调解等行业立足基层、熟悉社情民意的优势，及时走访了解，全面摸排线索，发动群众检举揭发，加大对黑恶势力线索排查力度。

社区矫正，是扫黑除恶的第二大战场。

持续在社区矫正对象中开展涉黑涉恶线索摸排、深挖工作，成为市司法局扩大扫黑除恶战果和影响的举措之一。

今年上半年，全市社区矫正机构通过谈话、走访、集中教育等形式摸排2000余人次；各人民调解组织发放扫黑除恶专项斗争宣传资料5000余份，开展矛盾纠纷排查10000余次，其中开展涉黑涉恶矛盾纠纷线索摸排3000余次，未发现涉黑涉恶线索。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市司法系统共收到群众举报线索8条，其中7条已及时移交扫黑办综合协调组，1条法律服务市场乱象治理由市司法局牵头办理，目前已全部办理完毕。

净化律师服务行业市场，规范法律服务行为，促进社会公平正义，是扫黑除恶工作常抓不懈的一项重要内容。

市司法局梳理了近年来收到的群众来信来访及有关部门移交线索并结合本次扫黑除恶专项斗争的具体要求，会同市扫黑办、法院、检察院、公安、民政、人社及市场监管部门出台了整治法律服务行业乱象的实施方案，重点整治律师、基层法律服务工作者违法违规执业行为、有偿职业公民代理、有偿法律服务咨询机构等，进一步规范净化法律服务市场。

截至目前，在专项整治工作中共清退已收取的公民法律服务有偿代理费7000元，取缔法律服务非法经营点1个，与去年同期职业公民代理案件数量下降93%，司法部门办理冒充律师诈骗案件1件，行政处罚和行业处分律师1人，约谈警示律师2名，成效初步显现。

加强指导提升能力 促进案件清结

律师行业的规范，不仅要治理违规，更重要的是让律师在办理涉黑涉恶案件时候能够更加专业。

市司法局率先建立律师办理涉黑涉恶刑事案件提醒制度。在收到律师备案表或司法机关来函后，市司法局会向辩护律师发放提醒函，重点对接案审查、请示报备、依法会见、遵守职业道德和执业纪律等方面进行风险警示，确保依法依规高效地为涉黑涉恶案件提供有效辩护。截至目前，共向辩护律师发放提醒函65份，提醒率达100%。

邀请四川大学知名法学专家来雅对办理黑恶势力犯罪案件相关刑事司法政策培训进行全面解读培训，邀请省律协刑辩专家对省上督办雅安涉黑涉恶系列个案辩护进行专门指导，组织推荐案件辩护律师参加省、市各级培训……一系列培训工作的开展，加强了律师辩护涉黑涉恶刑事案件能力提升。截至目前，我市共培训律师244人次，培训覆盖率达100%。

严格落实律所接案审查、请示报备、集体讨论、档案管理等四项制度，落实律师事务所基层管理职责，充分发挥了律师在扫黑除恶专项斗争中的重要作用。

严格律师执业管理，通过加强同其他政法部门的沟通，切实保障律师各项诉讼权利，有效解决会见难等问题。这一措施畅通了律师违法违规执业投诉渠道，强化了律师思想政治及职业道德教育。

截至目前，全市律师辩护的191件次（按阶段统计）涉黑涉恶案件已全部备案，备案率达100%。各案件在各阶段的辩护意见及辩护方案均通过集体讨论形成，未出现私自收案收费情况。

此外，市司法局还强化对涉黑涉恶刑事案件辩护的指导监督。在全体涉黑涉恶案件审理前，市司法局及时约谈辩护律师，进一步强调律师辩护价值和注意事项；对已开庭审理的派人旁听庭审；对全部办理涉黑涉恶刑事案件律师事务所进行走访，查阅有关档案卷宗，重点调研在办理涉黑涉恶案件律师执业权利保障、律师事务所四项制度执行等方面的问题。

案件宣判后，及时组织律师进行研讨交流，指出律师辩护过程中存在的问题和不足，并提出相关意见建议。截至目前，我市司法机关和律师协会对律师参与涉黑涉恶案件辩护的庭前约谈、庭上监督、庭后总结监督指导率达到100%。

线上线下普法宣传 助力长效常治

开展扫黑除恶专项斗争，离不开人民群众的广泛参与。

扫黑除恶专项斗争开展以来，市司法局充分发挥法治宣传教育的基础性和先导性功能作用，紧紧围绕宣传重点，创新宣传方式，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式开展宣传教育，提高群众知晓率、积极性、参与度，健全扫黑除恶法治宣传长效机制，持续深入推动扫黑除恶专项斗争有效开展，让“黑恶势力”人人喊打。

市司法局充分发挥市守法普法协调小组作用，将扫黑除恶宣传纳入2020年守法普法工作要点，协调指导成员单位，利用开展“1 10”法治宣传主题活动为契机，结合自身业务领域、监管范围等常态化开展扫黑除恶相关法律法规及典型案例宣传，在全市形成“上下一体、横向到边、纵向到底”的扫黑除恶专项斗争法治宣传教育工作格局。

结合疫情防控形势，利用多载体融合、多媒体宣传的方式，全面推进扫黑除恶法治宣传。在“法治雅安”微信及各成员单位微博微信矩阵等新媒体平台，持续推送扫黑除恶相关法律法规知识及典型案例。线上宣传逐渐成为常态，宣传的方式和内容也越来越广泛。

线上宣传火热，线下宣传也不能落下。市司法局积极发动司法行政工作者、律师等人员组成的普法志愿者，结合“疫情防控·法治同行”等开展进村入户宣讲扫黑除恶相关知识，为群众提供便捷高效的法律咨询及法律服务，维护群众合法权益。结合雅安市万名乡村“法律明白人”培育工程，将涉黑涉恶认定标准及案例编入培训教材，常态开展宣传培训。启动社区法治宣传志愿服务活动，组织普法志愿者深入社区，开展扫黑除恶专项斗争宣传，积极引导群众增强法治意识，树立法治信仰、增强法治理念，集聚扫黑除恶专项斗争合力。

截至目前，全市共组织法律服务小分队开展活动548次，举办法治讲座、法治论坛、法治大讲堂、法治文艺演出等活动203场次，受教育16004人次，印发法治宣传资料53万余份。

雅安日报/北纬网记者 鲁妮娜

图片由受访单位提供