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游客在青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木G315国道沿线的东台吉乃尔湖边游玩

8月12日，游客在青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木G315国道“U型公路”上占道拍照 新华社发

新华社电 正值旅游旺季，青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木G315国道“U型公路”成为网红打卡地，不少游客扎堆在道路中间拍照，引发网络热议。

除“U型公路”外，G315国道沿线还分布着大柴旦翡翠湖、乌素特雅丹、东台吉乃尔湖等诸多“网红景点”。记者调查发现，游客扎堆“网红景点”存在诸多安全隐患和不文明行为。

国道停车拍照屡禁不绝

“青海的地理环境造就了独特壮美的自然风光和人文景观。”海西州文体旅游广电局副局长肖伟表示，自7月15日起全国恢复跨省出游以来，每天都有大批游客慕名前来，一睹“U型公路”的颜值。

记者在G315国道上驱车前行，每10分钟便能看见一段“U型公路”，其间不乏重型货车快速驶过。虽然沿途交警增派警力巡逻喊话，但仍有游客随意停车，在道路中间拍照。

“U型公路”两边都是苍茫戈壁，黑色的路面随地势起伏，如丝带飞舞。“柴达木盆地独有的地貌形成了这一独特景观。”吉林省第三地质调查所所长唐凯说。

来自陕西的赵女士原计划自驾前往青海湖等景区游玩，在网上看到“U型公路”相关视频后，特意改道来到G315国道，她坦言：“这么辛苦奔波，就是为了拍一张‘同款’的照片。”

奇景背后却是较高的危险系数。“国道本不是景点，也并非所谓的‘旅游专线’。”格尔木市公安局交通警察支队察尔汗大队大队长袁军介绍，G315国道是连接青海、新疆的交通要道，“U型公路”相距格尔木市区200余公里，没有通信信号，一旦发生交通事故，救援相对困难。

“所谓的‘U型公路’就是上下坡道路，但G315国道上‘U型公路’的特点是坡距长、坡度陡。”司机白永辉告诉记者，相向而行的车辆到达最高处时，往往会出现盲区，驾驶员稍有不慎，很难躲避路中间的游客，导致事故发生。

据了解，执勤交警每天往返500多公里，在上午10点至下午4点高峰时段定点巡逻，对停车拍照的游客进行安全提示和劝导，还在路段设置了多个安全警示牌，并联合路政部门排查安全隐患。

“本着人性化执法的考虑，我们以正面引导为主，尚未开出罚单。经提示制止后，大部分游客都能意识到自己的行为不妥，但也有少数游客明知危险，仍铤而走险，与执法人员打游击。”袁军说，G315国道沿线景区分散、路途遥远，执法成本和监管难度很大。

一些不文明行为涉嫌违法

“游客站在道路中间拍照不仅存在安全隐患，扰乱交通秩序，而且涉嫌违法。”北京市京都律师事务所律师徐玉杰表示。

我国《道路交通安全法》第三十一条规定“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动”。“一旦造成交通事故，给他人或机动车辆驾驶员造成伤害或伤亡的，游客可能承担民事赔偿责任，严重的将承担刑事责任。”徐玉杰说。

除了影响交通安全，记者调查发现，G315国道沿线的网红打卡地也存在各种不文明行为。

东台吉乃尔盐湖被网友称为“青海版小马尔代夫”。记者看到，虽然主管单位在入口设置了安全告示，提示游客“请勿下水，注意文明”，不少游客仍然坚持下水游玩。距盐湖不足百米的停车场内，随处可见被游客扔弃的垃圾。在G315国道，一些游客驾驶私家小轿车进入道路两旁的雅丹地貌区，有的甚至随意攀爬“凹造型”，全然不顾存在的危险。

对于破坏公共环境卫生、公共设施等不文明行为，徐玉杰说：“破坏景区、矿区生态环境的行为都需承担一定的法律责任。”

“G315国道地处青藏高原腹地，气候条件严酷、地貌情况复杂。盐湖卤水具有腐蚀性，长时间直接接触可能对身体造成伤害。盐湖也是重要的矿产资源，随意践踏，对国家资源也造成了污染和破坏。”唐凯说。

徐玉杰认为，根据《旅游法》的规定，在旅行过程中，游客可以通过文旅部门、市场监督管理部门以及消费者协会维护合法权益。但若游客无视规则，擅自占用公路，进入未开发的山野、采矿区和自然保护区而造成安全事故，责任应由游客个人承担。

“旅行不止有诗和远方，还有文明与守法。”肖伟表示，文旅部门会尽量满足旅客合理需求，也希望广大游客能够文明出行，遵守规范。

专家：解决问题“宜疏不宜堵”

“近年来，青海省对传统热门景点加强管理，不文明现象大幅减少。目前的监管难点集中在一些自然景观。”肖伟表示，“比如东台吉乃尔湖、翡翠湖等热门打卡地，其实都是工业厂区，面对旅游接待量的持续增长，企业的应对管理能力略显不足。”

青海省行政学院经济学部教授马桂芳分析认为，“网红经济”本身是互联网发展的产物。游客喜欢通过社交平台“晒景点”，让“追求小众和独特”成为旅行新时尚，G315国道沿线的很多自然景观都是经网友传播后变成了“网红景点”。

马桂芳表示，治理不文明行为“宜疏不宜堵”。她建议，一方面要正面引导游客树立理性健康的旅游理念，从根本上解决不文明旅游的问题。如果游客违反了相关法律法规，造成较大的负面社会影响，当地政府部门可将游客的行为纳入不文明行为记录。另一方面，文旅部门应指导相关企业强化责任意识，在保障交通秩序、游客安全和生态环境安全的前提下，有序推进“网红景点”的旅游开发。