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《个人信息保护法》原文

第十条 任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息；不得从事危害国家安全、公共利益的个人信息处理活动。

第四十四条 个人对其个人信息的处理享有知情权、决定权，有权限制或者拒绝他人对其个人信息进行处理；法律、行政法规另有规定的除外。

长沙晚报全媒体记者 刘琦 实习生 程韫玉

很多市民有过类似的经历——刚刚买完房，装修公司的推销电话纷至沓来；新房未入住，租房售房的问询电话又来“狂轰滥炸”。

这些市民的手机号码、近期动向等个人信息，是如何被泄露的？《个人信息保护法》实施后，会不会为相关单位和个人戴上“紧箍”？连日来，记者进行了调查，了解相关产业的背后套路；采访律师、通信运营商，为市民保护个人信息支招。

烦恼 骚扰电话何时休

“您好，我们是某某银行渠道商，请问您最近是否有资金方面的需求？”“地铁附近的商铺，即买即租，要不要了解一下？”“您的车险即将到期，我们公司最近优惠力度很大，要不要给您报个价？”……此类骚扰电话，对不少市民而言并不陌生。

11月4日，市民吴女士拨打长沙市12345政务热线反映，称她短短几分钟就接到了5个关于“贷款理财”的骚扰电话。吴女士统计了一下，5个电话的通话时长分别为29秒、13秒、23秒、6秒、28秒。无奈之下，她决定报警投诉。

家住雨花区的王先生向记者讲述了自己被各类营销电话骚扰的遭遇——今年上半年，他准备购买一套新房，去了某楼盘看房后，置业顾问要求他留下自己的手机号码。几天后，王先生接到了多个楼盘置业顾问的电话，邀请他上门看房。买完新房后，他接到了数十个与家装有关的电话，卖家具、做装修、做窗帘、封阳台、卖电器……各类营销电话让他防不胜防、烦不胜烦。

不管你是否愿意，此类营销电话总是不时响起，对生活造成一定程度的困扰。接，浪费时间、影响心情；不接，又怕错过重要电话，耽误工作。

调查 信息买卖成产业

怎么有那么多人知道自己的手机号码？谁在泄漏个人信息，谁又在从中获利？

张玲是长沙某楼盘的一名置业顾问。“有时候在一些同行微信群内，会有人问需不需要‘电话资源’。甚至会有人推销其他楼盘或者汽车4S店的客户资料。”张玲告诉记者，在地产行业，电话推销被称作“call客”，营销人员一般会拿着一叠“资源”，用固定电话逐个拨打客户手机号码推销房产。

“很多人以为这种电话打了没用，其实不然。如果客户足够精准，电话营销还是有一定的作用。”张玲介绍，“精准客户”联系方式的价格也自然贵一些。在长沙不少楼盘，营销负责人都会花钱购买“电话资源”，然后通过“call客”来拓展客户达到销售目的，这在行业内不是秘密。

记者在一个地产行业微信群中添加了一名售卖“电话资源”的人员为好友，以地产策划身份向其咨询。“我们这边是88元400个（手机号码），都是一手货源，保证上访率（即上门看房率）3%至4%。”该人员声称，想要哪个楼盘的客户材料他都可以提供，并承诺“已经卖给别人的肯定不会再卖给你”。他介绍，认筹客户的“电话资源”贵一些，1元一个，有“专门渠道”。

另一名置业顾问李惠向记者透露，地产公司都会要求员工在客户看房时留下他们的手机号码，并录入电脑系统，成为公司的资源。然而，此举存在个人信息泄露风险——有的置业顾问会跟同行置换客户资源，系统内的数据也很容易被他人获取后售卖。

提醒 保护隐私防骚扰

个人电话信息为何容易被泄漏？记者从中国电信长沙分公司了解到，市民在登录APP、网站、论坛等应用进行个人身份信息注册时，电话信息容易被第三方泄露；接受外卖、快递等便捷服务时，在订购、送货、废弃包装盒等环节，也有信息泄露风险。

“我们一方面配合政府部门要求，从号码入网起就把好实名认证关，快速落实涉嫌骚扰、涉嫌诈骗电话号码的处置；另一方面通过提高技术手段，严厉打击违规更改、隐藏业务接入号码行为。”该公司负责人介绍。

作为普通市民，该如何有效减少电话骚扰？中国电信长沙分公司工作人员提醒，市民可以在自己的手机里打开黑名单设置，对于骚扰电话及时挂断并拉入黑名单，同时可将此号码向12321热线进行举报；还可选择各运营商推出的防骚扰应用，对骚扰电话进行智能化、个性化拦截。

此外，业内人士提醒，日常生活中，市民要慎重参加网络调查、投票、砍价等活动，尽量不提供手机号码等个人信息；妥善处理快递单、名片等物品，防止个人信息泄露；在安装APP时，应认真阅读相关事项，对方要求获取位置、通讯录等信息时不要掉以轻心。

“如发现个人信息被非法披露或非法利用，任何组织、个人有权向履行个人信息保护职责的部门进行投诉、举报，也可以依法向人民法院提起诉讼。”杨娜说。

（应受访者要求，文中张玲、李惠均为化名）

律师说法

侵害个人信息权益的违法行为将减少

湖南吟正律师事务所合伙人杨娜律师认为，新实施的《个人信息保护法》建立健全了个人信息保护制度，将加强个人信息保护宣传教育，有效预防和惩治侵害个人信息权益的行为，推动形成政府、企业、相关社会组织、公众共同参与个人信息保护的良好环境。“这对个人信息的保护意义重大，违反此法规定的行为将会越来越少！”杨娜说。

杨娜介绍，除明确“任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息”之外，《个人信息保护法》也明确细化了违反该法规定的处罚。其中，违反法律规定处理个人信息，或者处理个人信息未履行本法规定的个人信息保护义务的，由履行个人信息保护职责的部门责令改正，给予警告，没收违法所得，对违法处理个人信息的应用程序，责令暂停或者终止提供服务；拒不改正的，并处一百万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。此外，违反该法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。