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2019年以来,福建连江县检察院不断完善计算机辅助量刑系统,迄今运用大数据平台提出精准量刑建议300件,受到青海、河南、南平市延平区等检察机关的肯定,并在一定范围内推广使用。
根据《最高人民法院量刑指导意见》,每一种情节都有量刑区间,在多个区间进行叠加计算的时候,不同检察官采用不同参考系数的时候,量刑建议书就会产生很大的区别,容易导致量刑不一的情况。因此,在法院判决中,也存在同案不同判现象。以开设赌场案件为例,在相似的情节下,有的判一年三个月左右,有的又只有判决八个月左右,虽然看起来只是相差了几个月,但是对于被告人来说差别的就是百分之五六十。
为进一步提升精准量刑工作水平,连江县检察院积极探索研发计算机辅助量刑系统,运用大数据平台引导精准量刑建议。为研发计算机辅助量刑系统,连江县检察院专门成立由检察长任组长,分管副检察长任副组长的专门工作领导小组,在第二检察部下设软件设计小组。软件设计小组通过前期充分的调研,在比对法院的量刑计算工具和律师的量刑计算器,并邀请北大法益科技有限公司对其公司的针对检察机关设计的“量刑建议辅助系统”、“量刑比对分析系统”以及“中国司法案例数据库检索系统”进行详细的解说之后,走访多家软件设计公司,经过多次改稿,最终确定设计方案。
连江县检察院计算机辅助量刑系统以《中华人民共和国刑法》《最高人民法院人民法院量刑指导意见(试行)》(简称《意见》)等法律法规为依据,并结合本地区犯罪特点,以犯罪的客观情节、主观情节等制定量刑原则。办案人员可以通过输入被告人的罪名、犯罪事实、相关量刑情节等,经过系统识别、运算,最终生成量刑建议。系统设计蓝本主要包括精准量刑、案例数据库、法律文书智能识别、文书改错以及后台编辑功能,目前系统主界面功能已经正式投入使用的有量刑、案例数据库功能,其他的功能正在研发中,下一步还将开发数罪并罚计算功能。系统操作简洁方便,明示各种操作方法、步骤、运行规则,无需操作指南,办案人员仅需通过点选相关法定条件、合理调节相关幅度即可生成精准的量刑建议。
目前,使用该软件生成的量刑建议采纳率达91%。以刘某交通肇事一案为例,被告人刘某具有交通肇事致一人死亡、负事故主要责任、自首以及达成刑事和解的量刑情节,通过点选量刑中上述情节,即得出有期徒刑九个月的量刑结果,最终该案法院判决结果也是有期徒刑九个月。
为保证该软件可以随时更新、实用有效,连江县检察院采用“技术人员设计模板 检察人员设计运算规则”的双后台模式设计计算机辅助量刑系统,利用“双后台”模式使得该系统可添加、可删减、可调整。例如,现阶段出台的认罪认罚从宽制度在《刑法》或者《意见》中尚未明确具体的量刑标准,办案人员可以通过和法院进行“量刑对话”,确定量刑幅度,从而在软件中增加该量刑情节并设置相应权重。同时,如果立法修改某个罪名、量刑情节或者阶段性重点打击某类犯罪的时候,办案人员可在不影响程序运行的情况下进行修改,从而保证系统智能性和动态性。
连江县检察院自主设计的计算机辅助量刑建议系统,具有快速性、同一性、准确性的特点,主要体现在:
一是有效节约司法资源。辅助量刑建议系统能“记住”浩如烟海的法律、法规和司法解释,加上其强大的检索功能,可以极大地减少案件承办人的脑力劳动。同时,借助计算机辅助量刑系统,案件承办人不用进行人工繁琐的计算就能轻松进行量刑建议,耗时极短,一般只需十几秒时间,从而有效节约了司法资源。
二是有力保障量刑公正。计算机辅助量刑系统有利于实现同案同判,促进量刑建议工作规范化,确保连江地区司法判决的公平公正。
三是提高量刑建议精准性。借助计算机辅助量刑系统,结果更为透明精准。(刘海燕 李燕)
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