“希望你能改掉以前的坏毛病,你在公路、铁路工程方面也很在行,以前也做过,娃也马上上小学了,要重拾对生活的信心,出去了好好干。”2月27日,记者来到商洛市镇安县司法局高峰司法所采访所长卫阳富,正巧碰上他在鼓励即将解教的社区矫正对象高某。
“不就是大家吃水的问题吗,十二组、十一组都要吃水,水源地在你们十二组,但水资源是国家的,不是哪个个人的,你们两组双方各让一步,也占用不了多少土地,都是邻居抬头不见低头见,要以和为贵。”在镇安县高峰镇青山村,两组村民因饮水问题引起纠纷,在卫阳富的多次劝说下,双方各让一步,最终两组村民化干戈为玉帛。
一提起司法行政业务,行内人都会说“婆婆妈妈琐碎事一大筐”,可卫阳富却酷爱这个职业。自从2010年8月,卫阳富担任高峰镇司法所所长以来,高峰镇化解民间纠纷1000多件,他本人参与了100多起民间矛盾纠纷调处,成功率98%,无一起越级和重大刑事案件的发生,2012年、2013年、2014年、2016年、2017年他所在的高峰司法所被镇安县司法局评为先进集体,2012年被镇安县委、县政府授予“2012年度人民满意政法先进单位”称号,2012年被省司法厅命名为“省级示范所”,2013年被商洛市司法局授予“先进司法所”称号,2015年他个人被商洛市综治委授予“全市模范人民调解员”称号,2019年被司法部评为“全国模范司法所长”。
扎根基层,和谐维稳保平安
“只要用心去做 ,就会做好的,此生愿做‘和事佬’,俯首甘为孺子牛”这句简单纯朴的话是卫阳富的座右铭,激励着他在高峰司法所兢兢业业近九年。提起这位全国模范司法所所长,高峰镇无人不知,九年来,他走过了高峰镇每一个院落,乡亲们常说:遇到糟心事儿,就找“卫法官”帮忙。
卫阳富在高峰司法所近9年,把基层法治工作作为一项大事业,他说,做好基层调解工作,排查矛盾纠纷是关键,必须守好“第一道防线”。卫阳富在日常工作中十分重视法制宣传和依法治理,他紧紧围绕构建和谐高峰的客观需要,广泛动员各级力量,深入开展法制宣传教育,在镇村两级建起了法制宣传栏,并邀请镇安县知名律师对全镇机关干部、村干部、人民调解员、学生、农民等用法律法规进行培训,深入张家中学、张家小学、和平小学、镇政府机关和部分村委会、田间地头宣讲与农村、农业、农民相关的法律政策知识。
青山村村民王某兄弟3人,因土地承包经营纠纷多次,镇村干部反复调查,多次回复,王某兄弟就是不满意。卫阳富接访后,详细了解信访原因和诉求,与镇村干部再次实地调查取证,形成具有说服力的信访回复材料,用不到一周的时间,平息了多年未了的纷争。
创新调解,勤勉敬业促和谐
司法调解天天都做些磨破嘴皮、跑断腿的事,琐碎而繁杂,但卫阳富从没有任何怨言。今年已经57岁的他,双鬓已长出白发,但是对基层司法工作热情却从未减少。
为了满足新时期基层司法工作的要求,卫阳富主动改革创新,在高峰镇便民服务大厅设立人民调解接待受理窗口,把人民调解工作与“民情气象站”服务相结合,创新调解工作方法,发挥民情气象信息员的作用,将矛盾纠纷排查化解的端口前移,以此为平台,化解民间矛盾纠纷,维护基层和谐稳定。卫阳富还“借鸡生蛋”,变村民说事室为村人民调解委员会的调解室、法纪道德宣教室,充实拓展村民说事室的内涵。通过村民说事室,让村民代表参与进来,当事人说事,调解员说法,村民代表说理,使事越说越清,法越说越明,理越说越直,让群众有冤可申、有苦可诉。
高峰镇两河村村民肖某与邓某发生纠纷,造成邓某轻微伤甲级,花去医疗费用5000余元。邓某出院后,卫阳富在第一时间将纠纷双方请到村民说事室,与村委会的说事人员一道,进行调解,通过以案说法,以事说理,仅用两个小时,就成功化解了双方的恩怨,肖某自愿赔偿了邓某各项损失6000元。
九年来,卫阳富依托“民情气象站”和村民说事室,通过村民参与“说事、评理”,近三年来,共收集民情民意1030条,摸排矛盾纠纷398起,化解调处矛盾纠纷393起,成功化解393件,成功率98%,全镇集体和群体性事件发生率为零,保证了地方稳定,维护了一方平安。
身体力行,教群众懂法守法
身为基层司法所所长的卫阳富,他不仅仅是法律知识的“播种机”,家庭成员也戏称他为“法律迷”。原本不是法律科班出身的他,总是抓紧业余时间,孜孜不倦学习法律知识,镇上的同事都说他已经把学法作为自己的必修课,一本厚厚的法规汇编总是放在桌边,一有空就仔细研读。多年的工作经验,让卫阳富明白一个道理,想要改变农村法律意识淡薄的状况,就要从我做起,从小事做起,将普法渗透到各项工作中去,带动群众共同学法、守法,切实用法律来维护自身的合法权益。
卫阳富定期组织上街摆摊提供法律咨询,发放普法资料,深入企业、学校、村、居委讲课。帮教安置、社区矫正是司法所的重点工作,他不顾工作的繁忙,毅然担当起刑释解教人员和社区矫正人员的法制课辅导员,每月对他们进行法制讲课,村民张某因非法经营,被判缓刑,思想极其不稳定,作为镇社区矫正工作负责人, 他经常与张某及其家人促膝长谈,帮助他解决困难。2012年,张某筹算着养猪,但因经济困难,张某思想上出现波动,想出去“大干”一下找钱回来买种猪,当了解到这个苗头后,卫阳富当即对他上了一堂法制课,教育他不能再重新犯罪,困难总能克服的,于是卫阳富积极联系村委和养猪能手,通过各方努力,为张某送去了五只种猪又通过养猪能手,手把手传授张某养猪技术。如今,张某已经养了50多头猪,张某品尝到了勤奋劳动换来的喜悦,一家人终于摆脱了贫困。在社区矫正工作中,卫阳富不断探索总结社区矫正工作经验,通过人行化帮教,使解教人员彻底走出低落情绪,重新树立起了生活的勇气和信心。
九年来,卫阳富以平凡而闪光的人生实践,把服务群众作为自己的人生价值取向,孜孜以求,默默奉献,诠释着全心全意为人民服务的崇高精神,彰显了一个司法行政工作人员的博大胸怀和高尚情操,赢得了人们的尊重和好评。(记者 李煜)
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